С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович!


Скачать 67.39 Kb.
НазваниеС. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович!
Дата публикации12.02.2014
Размер67.39 Kb.
ТипСтатья
vb2.userdocs.ru > Право > Статья
Председателю

Законодательного собрания

Ленинградской области

С.М.Бебенину
Уважаемый Сергей Михайлович!

На основании статьи 31 Устава Ленинградской области депутат Законодательного собрания Ленинградской области – А.В.Этманов вносит на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проект Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Приложения:

1. проект Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» на 1 л.;

2. пояснительная записка к проекту Федерального Закона Российской Федерации " О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях " на 1 л.;

3. справка о состоянии законодательства в данной сфере на 1 л.;

4. финансово-экономическое обоснование проекта Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»" на 1 л.;

5. перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» на 2 л.;
Депутат Законодательного Собрания

Ленинградской области:

______________ А.В.Этманов


Проект вносит депутат

Законодательного собрания

Ленинградской области

А.В Этманов.

^ Федеральный закон

«О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принят

Государственной Думой

«___»____________2013 года

Одобрен

Советом Федерации

«___» ____________ 2013

Статья 1

Внести в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077) изменения, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысячи до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от трех до пяти лет»;


Статья 2

1. Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении семи дней со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации В.В. Путин

Москва, Кремль

«___»________________2013 года

№______

^ Пояснительная записка

В данный момент наказание за нарушение законодательства о труде является чрезмерно мягким и недостаточным. Размер штрафов на данный момент по ст. 5.27 КоАП настолько мал, что работодателю выгоднее нарушить Трудовой кодекс и заплатить небольшой штраф ради получения существенной прибыли. Чтобы императивные, обязательные к исполнению нормы трудового права работали и приводили в порядок всю систему социально-трудовых отношений, необходимо ужесточить наказание за их нарушение. 

 В Ленинградской области размеры зарплаты топ-менеджеров (генеральных директоров и их заместителей, главных бухгалтеров) крупных коммерческих предприятий нередко в 10-15 раз превышают заработки работников рабочих профессий, сообщил «Российской газете» Алексей Брицун, руководитель Государственной инспекции труда Ленинградской области.

Письмо Петростата от 17 сентября 2013 г. N ДД-250/6551 поясняет, что средняя номинальная заработная плата, начисленная за июль 2013 года, по полному кругу организаций, включая субъекты малого предпринимательства, составила 30014 рублей.

Таким образом, имея средний доход в 300 тыс. рублей и больше, работодатели «позволяют» себе нарушать законы Российской Федерации. Самыми распространенными видами правонарушений являются: незаключение трудового договора, штрафные санкции в виде вычета из заработной платы денежных средств, невыплата заработных плат, нарушение порядка ведения коллективных переговоров. Из-за этого умаляются права рабочих, ухудшается их положение по отношению к существующему трудовому законодательству.

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает несколько видов административных санкций за нарушение законодательства о труде. Наиболее распространенным наказанием по рассматриваемой статье является наложение штрафа на виновное лицо. Кроме того, статья допускает такой вид ответственности, как административное приостановление деятельности юридического лица на определенный срок. 
Пункт 2 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает, что должностное лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.

Чтобы законодательство о труде исполнялось в соответствии с четким регламентом и нормами, закон должен выполнять как наказательную функцию, так и предупредительную функцию, которая  заключается в установлении наказания и, тем самым, сообщает гражданам об ответственности в случае совершения преступления. Таким образом, наличие правовых норм с изложением видов противоправного поведения и санкций за каждый из них выполняет вышеназванные функции. Способ правовой охраны заключается в запрете совершать общественно вредные и общественно опасные деяния. Поэтому необходимо, чтобы штрафные санкции и дисквалификация были увеличены, а наказание за совершение общественно вредных деяний, в данном случае – нарушения законодательства о труде, работало как предупредительный механизм.
­­­­___________________________А.В. Этманов

^ Предложения о разработке нормативных правовых актов к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Реализация проекта Федерального закона «О внесении изменений статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует принятия дополнительных нормативных актов.

Депутат Законодательного Собрания

Ленинградской области:

______________ А.В.Этманов


ПЕРЕЧЕНЬ актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия дополнительных нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации.

Депутат Законодательного Собрания

Ленинградской области:

______________ А.В.Этманов

^ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных финансово-экономических затрат.

Депутат Законодательного Собрания

Ленинградской области:
______________ А.В.Этманов

СПРАВКА

о состоянии законодательства

в данной сфере правового регулирования.

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

2.Федеральный Закон №45 от 09 мая 2005 г. «О внесении изменений в кодекс российской федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты российской федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов российской федерации»;

​ 3. федеральный закон № 54 – ФЗ от 20.04.2007 г. «О внесении изменений в федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации»;

4. Федеральный закон № 116 от 22.06.2007 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение»

Депутат Законодательного Собрания

Ленинградской области:

______________ А.В.Этманов

Похожие:

С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconС. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович!
Устава Ленинградской области депутаты Законодательного собрания Ленинградской области – Д. В. Силаев, А. В. Этманов вносят на рассмотрение...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconДокумента
Илюшников Сергей Михайлович, председатель 5 судебного состава Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, соискатель...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconУважаемый Сергей Кужугетович!
Мы, общественность Санкт-Петербурга, сотрудники, пациенты, профессорско-преподавательский состав, выпускники Военно-медицинской академии...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconЛитература: Учебник 1995 года. Криминология. Иншаков Сергей Михайлович,...
Криминология. Шнайдер (немецкий профессор). Хороший научный обзор зарубежной криминологии
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconСтенограмма зоологической подсекции Съезда (20 ноября 1909г.)
Г. А. Кожевников заявил, что Его Императорское Высочество Великий Князь Сергей Михайлович выразил пожелание, чтобы труды Съезда были...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconСергей Сергиенко и Сергей Вельбовец
Эд зашел в кабину и плюхнулся на кресло пилота, которое жалобно заскрипело под его тяжестью
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconНиколай Михайлович Коняев Николай Рубцов Николай Михайлович Коняев николай рубцов
На тридцать втором году жизни впервые получил постоянную прописку, а на тридцать четвертом – наконец то! – и собственное жилье: крохотную...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconПроректору по учебной и воспитательной работе Российского государственного...
Университет им. Г. В. Плеханова приглашает представительниц Российского Государственного Торгово-Экономического Университета принять...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconНиколай Михайлович Карамзин Бедная Лиза (сборник) «Бедная Лиза»:...
Николай Михайлович Карамзин (1766–1826) – писатель, историк и просветитель, создатель одного из наиболее значительных трудов в российской...
С. М. Бебенину Уважаемый Сергей Михайлович! iconЛеонид Михайлович Млечин : Путин, Буш и война в Ираке Леонид Михайлович...
Между президентами России и Америки немало общего. Почему же они никак не могут договориться?
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница