Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии


НазваниеОсновные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии
страница12/21
Дата публикации20.06.2013
Размер2.42 Mb.
ТипРеферат
vb2.userdocs.ru > Право > Реферат
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21


тельной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. №1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (табл. 3.3).

В целях оперативного принятия мер, необходимых для нормализации обстановки и ликвидации угрозы безопасности граждан, снижения ущерба здоровью людей и окружающей среде, материальных потерь, а также восстановления жизнедеятельности людей в зоне ЧС, может вводиться чрезвычайное положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

^ Второй этап - этап полномасштабного проведения АСДНР в зонах ЧС характерен прежде всего тем, что на этом этапе окончательно вырабатывается решение на проведение АСДНР, осуществляется постановка задач силам и средствам, организуется взаимодействие, управление, всестороннее обеспечение действий, проводится весь комплекс АСДНР, осуществляется контроль за выполнением поставленных задач силами и средствами РСЧС, при этом продолжаются решаться задачи I этапа АСДНР.

АСДНР считаются завершенными после окончания розыска пострадавших, оказания им медицинской и других видов помощи и ликвидации угрозы новых поражений и ущерба в результате последствий ЧС. После окончания этих работ основная часть сил РСЧС может выводиться из зоны ЧС, остаются те формирования, которые выполняют специфические для них задачи.

^ Третий этап - этап решения задач по ликвидации последствий ЧС. Работы третьего этапа условно подразделяются на две группы:

1. Первая группа работ проводится в целях создания условий и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения:

- дезактивация, дегазация и дезинфекция территории, дорог, сооружений и других объектов;

- выдвижение в район ЧС мобильных формирований жизнеобеспечения;

- перераспределение ресурсов в пользу пострадавшего района;

- организация топливно-энергетического и транспортного обес-печения работы систем и объектов жизнеобеспечения населения (ЖОН);


^Таблица 3.3
классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


(утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г.)

^

Проведение АСДНР










Критерии ЧС

^ Виды чрезвычайных ситуаций

локальная

местная

территориальная

региональная

федеральная

трансграничная

Количество пострадавших людей (N), чел.

N<10

10

50

50

N>500

-

Либо нарушены условия жизнедеятельности

(чел.)

N<100

100

300

500

N>1000

-

Либо материальный ущерб (М) составляет

M<1 тыс. МРОТ

1 тыс. МРОТ
<5 тыс. МРОТ

5 тыс. МРОТ
<500 тыс. МРОТ

0.5млн.МРОТ
<5 млн. МРОТ

M>5 млн. МРОТ

-



















И граница зон ЧС не выходит

за пределы

территории …

объекта производственного или социального назначения

населенного пункта, города, района

субъекта РФ

двух субъектов РФ

более чем двух субъектов РФ

Поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС за рубежом и затрагивающая территорию РФ

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами … под руководством соответствующих КЧС

организации

органов местного самоуправления

органов исполнительной власти субъекта РФ

органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС

По решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и договорами РФ


- организация восстановления систем и объектов первоочередного ЖОН;

- организация медико-санитарного обеспечения и др. необходимые меры;

- реэвакуация населения (после создания необходимых условий).

Мероприятия первой группы планируются и проводятся под руководством соответствующих КЧС.

Передача объектов и зоны ЧС для проведения восстановительных работ и вывод сил и средств РСЧС из зоны ЧС производится следующим образом.

После выполнения аварийно-спасательных работ создается совместная комиссия из представителей МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, соответствующих КЧС, местных органов исполнительной власти и руководителей объектов социального и производственного назначения для передачи объектов и зоны ЧС.

Комиссия оценивает объем выполненных АСДНР, готовит акт на передачу объектов и зоны ЧС соответствующим органам исполнительной власти или руководителям объектов социального и производственного назначения.

В акте указывается объем выполненных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и объем необходимых работ по восстановлению нормального функционирования экономики (объектов) и условий жизнедеятельности населения в пострадавшем районе.

Акт подписывается членами комиссии и утверждается соответствующим руководителем органа исполнительной власти или руководителем объекта социального и производственного назначения.

С утверждением акта на передачу окончательное восстановление всей инфраструктуры возлагается на руководителя соответствующего органа исполнительной власти или руководителя организации.

Силы и средства РСЧС из зоны ЧС выводятся на основании решения соответствующей КЧС после завершения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

В целях организованного вывода сил и средств разрабатывается план вывода, предусматривающий сроки, последовательность вывода, материально-техническое и транспортное обеспечение.

2.^ Работы второй группы проводятся в целях восстановления деятельности объектов, пострадавших при ЧС. К ним относятся: восстановление или строительство зданий, восстановление оборудования или установка нового, восстановление энергоснабжения и транспорта, восполнение запасов материальных средств, восстановление плотин, восстановление хозяйственных связей и т.п.

Мероприятия второй группы проводятся под руководством министерств и ведомств, к которым относятся пострадавшие объекты, и местных (районных, городских, областных) органов исполнительной власти. КЧС оказывает им помощь и контролирует выполнение мероприятий, проводимых силами строительных, монтажных и других специализированных организаций.

Блок-схема технологии проведения поисково-спасательных работ в очаге поражения (зоне разрушений) с основными способами поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших представлена в табл. 3.13. Способы оказания первой медицинской помощи будут рассмотрены в главе VIII.
3.1.3 Проведение поисковых работ
На каком бы рельефе ни проводились поисковые работы (ПР), главным фактором будет оставаться время, поэтому наиболее важным при проведении ПР является локализация района поиска, т.е. выбор наиболее вероятных мест или направлений, по которым могли двигаться пропавшие.

В случае, если ЧС произошла на глазах у очевидцев, или получен сигнал бедствия, локализация зоны поиска будет простой (примеры: смыло на воде, попал в лавину, камнепад, сорвался и т.п.). При выходе за контрольные сроки или потере человека все гораздо сложнее, т.е. в худшем случае зоной поиска будет окружность с центром в точке старта и радиусом, равным скорости, помноженной на время. В этой-то окружности и нужно будет наметить наиболее вероятные направления поиска.
Т


аблица 3.4

технология проведения поисково-спасательных работ



^ Поиск

пострадавших

Эвакуация пострадавших из опасных зон

Оказание первой меди-цинской помощи (ПМП)

Деблокирование

пострадавших

Последовательность:

1. Обследование всего участка спасательных работ.

2. Определение и обозначение мест нахождения пострадавших и установление с ними связи.

3. Определение функционального состояния пострадавших, характера травм и способов оказания ПМП.

4. Определение путей и способов извлечения пострадавших.

5. Ограничение воздействия на пострадавших вторичных поражающих факторов.

Способы:

1. Сплошное обследование участка работ:

- визуальное (органолептическое) обследование;

- прочесывание;

- зондирование;

- поиск по следам;

- поиск с использованием транспортных средств.

2. Кинологический.

3. Технический (газоанализаторы, магнитомеры, тепловизоры, акустические приборы).

4. По свидетельству очевидцев.

Последовательность:

1. Определение признаков жизни (пульс, сознание, дыхание, реагирование на свет зрачка).

2. Освобождение головы и груди от давления различных предметов, восстановление дыхания и пульса.

3. Остановка кровотечения и обработка ран, согревание, обезболивание, иммобилизация и т.п.
ПМП выполняется спасателями, медиками и самими пострадавшими непосредственно на месте получения травм (или после извлечения) с использованием табельных и подручных средств (см. главу VIII.

Последовательность:

1. Определение способов и маршрутов транспортировки.

2. Подготовка пострадавшего и транспортных средств.

3. Обеспечение безопасности пострадавших и спасателей.

4. Преодоление препятствий, организация отдыха, контроль за состоянием пострадавших.

5. Погрузка пострадавших на транспортное средство.

Этапы:

1. Из мест блокирования до рабочей площадки.

2. С рабочей площадки до пункта сбора пораженных.

Способы:

1. Самостоятельно с помощью спасателя.

2. Переноска (на спине, руках, плечах, носилках).

3. Отволачивание (на спине, при помощи ткани, саней и т.п.).

4. Спуск (подъем) (с помощью спасательного пояса, лямки, лестницы, носилок, канатной дороги ).

Последовательность:

1. Обеспечение доступа к пострадавшим.

2. Извлечение из мест блокирования.

3. Организация путей их эвакуации из мест блокирования.

Виды деблокирования:

А. Из-под обломков завалов.

Б. Из замкнутых помещений.

В. С верхних этажей.

Способы:

1. Последовательная разборка завала.

2. Устройство лаза.

3. Устройство галереи в грунте под завалом.

4. Проделывание проемов в стенах и перекрытиях.

5. Использование автовышек, подъемников, вертолетов.

6. По сохранившимся лестничным маршам.

7. Использование спасательной веревки (пояса).

8. Использование лестницы-штурмовки (трехколенной лестницы).

9. Применение канатных дорог.

10. Применение спасательного рукава и т.п.













Можно выделить ряд факторов, влияющих на локализацию зоны поиска и выбор вероятных мест ЧС:

- известен или нет маршрут движения пропавших;

- наличие по маршруту движения или в зоне возможного поиска мест вероятной ЧС - опасных переправ, обвалов, трещин, обрывов, сбросов, зон обвалов, оползней, лавин и т.п.;

- погодные и климатические условия или время года;

- энергетические запасы у пропавших (средств жизнеобеспечения);

- наличие средств связи у пострадавших;

- психология пропавших, прогноз их поведения в ЧС.

Для небольшого поискового отряда можно определить следующий алгоритм поисковых работ (рис. 3.1):

- локализация зоны поиска;

ЧС
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21

Похожие:

Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconМетодические указания по теме семинара 2 (медицинское обеспечение...
Организационная структура и основные задачи органов управления медицинской службы гражданской обороны
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconОсновные задачи рсчс
Определение, задачи и организационная структура Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconКонтрольные вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Современная пресс-служба»
Структура современной пресс-службы как самостоятельного подразделения организации. Структура современной пресс-службы как подразделения...
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconВопросы для зачета по дисциплине "обеспечение войск горючим"
Организационная структура службы горючего воинской части и сое­динения Сухопутных войск
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconОсновные факторы внутренней среды
...
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconРуководство го в РФ осущ-ся правительством РФ
Гражданская оборона, ее организационная структура, роль и место в общей системе национальной безопасности России
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии icon2. Основные цели и задачи студенческого совета
Общие положения, основные цели и задачи, структура и порядок формирования, взаимодействие с органами управления университета, права...
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconОрганизационная структура ОАО «Минскдрев»

Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии icon2 Вопросы деятельности, подлежащие автоматизации
Организационная структура управления санаторно-оздоровительного комплекса «Анапа-Нептун»
Основные задачи, организационная структура поисково-спасательной службы мчс россии iconТематика контрольных работ по дисциплине международное
Организационная структура, направления и формы деятельности Генеральной Ассамблеи ООН
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница