1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права


Название1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права
страница1/24
Дата публикации17.06.2013
Размер3.11 Mb.
ТипРеферат
vb2.userdocs.ru > Право > Реферат
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24
Министерство образования и науки Республики Казахстан

АО «Казахский гуманитарно-юридический университет»
Высшая школа международного и национального права
Кафедра гражданского процесса, трудового и земельного права
«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор – директор

Высшей школы

национального права

д.ю.н., профессор Сейтенов К.К

_________________________

«____»_____________2011г.


УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

АСТАНА 2011г.

ТИПОВАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

_____________________________________________________
^

(Образование высшее профессиональное)



ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
по специальности бакалавриата

050301 «Юриспруденция»



90 (2)_____

объём часов (кредитов)


Министерство образования и науки Республики Казахстан
Астана

2006


Предисловие


  1. ^ РАЗРАБОТАНА И ВНЕСЕНА Учебно-методической секцией по группе специальностей «Право».



  1. УТВЕРЖДЕНА И ВНЕСЕНА В ДЕЙСТВИЕ протокольным решением Республиканского учебно-методического совета высшего и послевузовского образования от 22 июня 2006 г.



  1. ^ ВВЕДЕНА ВПЕРВЫЕ



  1. Типовая программа разработана в соответствии с государственным общеобязательным стандартом образования по специальности 050301 «Юриспруденция».



Настоящая программа не может быть тиражирована и распространена без разрешения Учебно-методической секции по группе специальностей «Право».
Оглавление
I. Пояснительная записка ……………………………………………………24

II. Содержание дисциплины ………………………………………………...26

II.1. Введение…………………………………………………………………26

II.2. Основная часть…………………………………………………………..28

Общая часть ………………………………………………………………….28

Тема 1. Понятие и предмет экологического права…………………………28

Тема 2. История развития и источники экологического права……………28

Тема 3. Право собственности на объекты природы………………………...28

Тема 4. Право природопользования…………………………………………29

Тема 5. Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды……………………….29

Тема 6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования………………………………………………..29

Тема 7. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства……………………………………………………………..30

Особенная часть………………………………………………………………....31

Тема 8. Правовой режим земель и их охрана……………………………….31

Тема 9. Правовой режим недр и их охрана………………………………….31

Тема 10. Правовой режим вод и их охрана………………………………….31

Тема 11. Правовой режим лесов и их охрана……………………………….32

Тема 12. Правовой режим использования и охраны животного мира……………………………………………………………………………32

Тема 13. Правовая охрана атмосферного воздуха………………………….32

Тема 14. Правовой режим особо охраняемых объектов природы…………33

Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды…………...33

II. 3. Примерный перечень тем практических (семинарских) и лабораторных занятий (лабораторного практикума)………………………33


II. 4. Примерная тематика курсовых проектов и работ …………………...34

III. Список рекомендуемой литературы ……………………………………36

IV. Авторы типовой учебной программы ………………………………….40

^ Пояснительная записка
Экологическое право Республики Казахстан это относительно молодая отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с взаимодействием общества и окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов, обеспечением состояния окружающей среды, благоприятной для жизни и деятельности настоящего и будущих поколений людей.

Общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы регулируются комплексом отраслей права. Среди них основополагающее значение имеют экологические отрасли права: земельное, горное, водное, лесное, фаунистическое, устанавливающие требования рационального использования и охраны отдельных природных объектов и ресурсов.

Вместе с тем, нормы этих отраслей права оказывают экологическое воздействие на развитие экономики через хозяйственные отношения, которые охватываются всеми направлениями государственно-правового регулирования, и, следовательно, входят в той или иной части в предмет деятельности значительного числа государственных органов и других структур. Поэтому с регулированием отношений по использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды тесно связаны нормы конституционного, административного, финансового, гражданского, аграрного, уголовного и других отраслей права.

Настоящая типовая программа предназначена для студентов высших учебных заведений по специальности юриспруденция и направлена на выполнение следующих задач:

  1. формирование у студентов систематизированных знаний всех актуальных институтов экологического права Республики Казахстан;

  2. ознакомление студентов с разработанными наукой экологического права взглядами, концепциями и теориями по тем или иным вопросам, а также формирование у студентов навыков изучения и оценки этих взглядов, концепций и теорий, в ходе проведения семинаров, написания курсовых работ;

  3. наработка студентами умений применять эколого-правовые нормы на практике в ходе решения задач на семинарских занятиях и при выполнении самостоятельных работ.

Преподавание экологического права Республики Казахстан рекомендуется после изучения студентами следующих дисциплин: Трудовое право Республики Казахстан, Административное право Республики Казахстан, Гражданское право Республики Казахстан, Уголовное право Республики Казахстан. Институты этих отраслей составляют основу аналогичных институтов экологического права Республики Казахстан, имеют сходную с ними природу и обеспечивают их эффективность (т.е. выполняют по отношению к ним охранительные функции).

Данную особенность правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды учитывает система настоящего учебного курса. Она состоит из общей и особенной частей.

В Общей части курса рассматриваются единые для всей учебной дисциплины правовые институты. Особенная часть посвящена регулированию эколого-правового режима использования, воспроизводства и охраны отдельных природных объектов, природных и территориальных комплексов, международно-правовой охране окружающей природной среды.

Цель изучения экологического права выражается в подготовке правоведов – будущих работников правоохранительных органов, органов представительной и исполнительной власти, а также других государственных и негосударственных структур, обладающих знанием действующего экологического законодательства и практики его применения, способных проводить политику рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений людей.

Основные задачи изучения этого курса:

  1. приобретение знаний экологического законодательства и изучение механизма его реализации;

  2. овладение теоретическими и практическими навыками применения норм данного законодательства в жизни;

  3. воспитание эколого-правового сознания, необходимого в будущей работе по обеспечению экологического правопорядка.

Настоящая учебная дисциплина использует все традиционные методы преподавания: изучение специальной литературы и нормативных актов, решение задач, самостоятельная работа студентов. Предусмотренная форма контроля знаний студентов – экзамен.
^

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


ВВЕДЕНИЕ
Обострение экологической обстановки в мире в середине XX века вывели экологию из предмета изучения ограниченного круга биологов и поставило ее в число важнейших наук современности.

Из общей экологии выделяется ее важнейшая часть – социальная экология, изучающая условия и закономерности взаимодействия общества с окружающей его природной средой обитания. В социальную экологию составной частью входит правовая экология. Началось изучение взаимодействия общества и окружающей среды, опосредованное правовыми нормами.

Экологическое законодательство зародилось после Октябрьской революции 1917 года в составе отрасли, которая в науке получила название: “Земельное право”. Первоначально эта отрасль регулировала экологические отношения по поводу использования и охраны земельных ресурсов. Дальнейшее постепенное развитие природоохранных норм привело к формированию нескольких самостоятельных ресурсовых отраслей права – земельного, водного, лесного, горного.

Законодательное закрепление размежевания этих отраслей произошло в конце 60-х, начале 70-х г.г. с принятием Основ законодательства, а затем Кодексов земельного, водного, лесного, о недрах.

Параллельно с процессом обособления ресурсовых отраслей права происходит процесс их интеграции, продиктованный необходимостью комплексного подхода к охране окружающей среды и каждого ресурса в отдельности. В юридических вузах начинают преподавать интегрированные учебные дисциплины – “Правовая охрана природы”, “Правовая охрана природных ресурсов”, а затем “Экологическое право Республики Казахстан”.

В юридической литературе экологическую проблему рассматривают в единстве двух ее взаимосвязанных аспектов – природопользование и охрана окружающей среды. Изучение этих двух взаимосвязанных форм и составляют основное содержание изучаемого курса.

Охрана благоприятной для жизни и здоровья граждан республики окружающей природной среды стала основой экологической безопасности и является одним из стратегически фундаментальных компонентов национальной безопасности и важнейшим аспектом защиты интересов и приоритетов страны в международных и интеграционных процессах, что закреплено в Концепции экологической безопасности Республики Казахстан. Юридические аспекты этих задач призвано решать экологическое законодательство и интегрированным актом этого законодательства является Закон “Об охране окружающей среды”.

Экологическое законодательство содержит комплекс взаимосвязанных правовых норм различных отраслей права, поскольку экологические проблемы затрагивают различные сферы деятельности человека. Экологизация норм различных отраслей права, одна из основных задач экологической безопасности. Выполнение экологических требований урегулированных нормами права имеет важное значение в обеспечении рационального использования и охраны окружающей среды. Знание экологических норм необходимы всем должностным лицам, предпринимателям и гражданам. Это будет способствовать к соблюдение экологических требований и вместе с тем обеспечению защиты их прав.


^ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Понятие и предмет экологического права

Экологическая функция государства. Окружающая природная среда как объект права. Понятие экологического права. Общая характеристика и виды экологических отношений. Содержание, субъекты и объекты экологических правоотношений. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений. Методы экологического права. Общие и специальные принципы экологического права. Система экологического права: общая и особенная части. Правовой режим институтов экологического права. Место экологического права в системе современного права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
^ Тема 2. История развития и источники экологического права

Возникновение, современное состояние и перспективы развития экологического права. Основные этапы развития республиканского законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Понятие, особенности и классификация источников экологического права. Конституция Республики Казахстан и эколого-правовые нормы и требования. Общее и специальное законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

Закон Республики Казахстан “Об охране окружающей среды” – общая характеристика и значение его в правовом регулировании экологических отношений. Эколого-правовые акты Правительства. Эколого-правовые акты местных органов представительной и исполнительной власти. Значение судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. Международные конвенции и межгосударственные соглашения и договоры по экологии и природопользованию.
^ Тема 3. Право собственности на объекты природы

Понятие и общая характеристика права государственной собственности на объекты природы. Соотношение объектов правовой охраны и права государственной собственности. Государство - субъект права собственности на объекты природы. Парламент Республики Казахстан, местные органы представительной и исполнительной власти и их полномочия по реализации права собственности на объекты природы. Содержание и охрана права собственности на объекты природы.

Понятие и общая характеристика права частной собственности на природные ресурсы. Содержание права частной собственности на природные ресурсы. Субъекты и объекты права частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения, изменения и прекращения права частной собственности на природные ресурсы.
^ Тема 4. Право природопользования

Понятие права природопользования. Принципы и основные черты права природопользования. Виды, объекты и субъекты права природопользования. Общее и специальное природопользование. Содержание права природопользования. Основные обязанности и охрана прав природопользователей. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Порядок предоставления природных ресурсов в природопользование. Охрана права природопользования.
^ Тема 5. Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и функции государственного управления в области экологии. Правовая характеристика мер по обеспечению экологической безопасности. Общие и специальные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Проблемы планирования, программирования, стандартизации в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологические нормы и предельно допустимые нормативы воздействия на окружающую среду. Порядок осуществления экологического мониторинга. Экологическая экспертиза: цели, задачи, виды. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности. Государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов. Задачи и виды экологического контроля.

Порядок рассмотрения и разрешения споров о природопользовании и охране окружающей среды. Деятельность судов в области охраны окружающей среды. Деятельность органов внутренних дел и прокуратуры в области охраны окружающей среды.
^ Тема 6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования

Понятие и составные элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. Экономические методы охраны окружающей среды. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Порядок расчета и взимания экологических платежей и сборов. Правовое регулирование экологического страхования. Налоги за природопользование. Плата за специальное природопользование. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды. Расходование финансовых средств, направляемых на проведение мероприятий по охране окружающей среды. Правовое положение экологического аудита.

^ Тема 7. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства

Общая характеристика юридической ответственности за нарушение экологического законодательства. Понятие и состав экологического правонарушения. Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства. Уголовная ответственность за экологические преступления. Административная ответственность за экологические правонарушения. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства. Понятие и виды экологического вреда. Способы возмещение вреда, причиненного природным ресурсам. Другие виды экологической ответственности за нарушение экологического законодательства.

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 8. Правовой режим земель и их охрана

Общая характеристика земельных ресурсов. Земельный кодекс Республики Казахстан и иное законодательство о земле. Принципы и задачи земельного законодательства. Понятие земельного фонда и правовой режим его категорий. Компетенция государственных органов в области земельных отношений. Содержание права государственной собственности на землю. Понятие и объекты права частной собственности на землю. Понятие, виды и субъекты права землепользования. Нормирование земельных участков. Порядок возникновения, изменения и прекращения права собственности на земельный участок и права землепользования. Цели и задачи охраны земель. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Основания и порядок возмещения убытков, причиненных собственникам или землепользователям.
^ Тема 9. Правовой режим недр и их охрана

Понятие и общая характеристика правового режима недр, полезных ископаемых и их охраны. Закон Республики Казахстан “О недрах и недропользовании” и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны недр. Принципы и задачи законодательства о недрах и недропользовании. Государственно-правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны недр. Понятие и состав государственного фонда недр Республики Казахстан и правовой режим отдельных его частей. Право собственности на недра и формы его реализации. Понятие права недропользования и его виды. Виды контрактов в сфере недропользования, их заключение и исполнение. Особенности возникновения и прекращения права недропользования. Задачи охраны недр и окружающей природной среды, общие экологические требования. Государственный мониторинг и экспертиза недр. Государственный контроль за их использованием и охраной недр. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
^ Тема 10. Правовой режим вод и их охрана

Понятие и общая характеристика правового режима вод. Водный кодекс РК и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны вод. Цели и задачи водного законодательства Республики Казахстан. Понятие и состав государственного водного фонда Республики Казахстан и правовой режим его отдельных частей. Государственно-правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны вод. Право собственности на воды и формы его реализации. Право пользования водными объектами и виды водопользования. Контроль и экспертиза в области использования и охраны водного фонда. Охрана водных объектов и борьба с вредным воздействием вод. Экономический механизм регулирования использования и охраны водного фонда. Разрешение водных споров и ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан. Международное сотрудничество в области использования и охраны трансграничных вод.
^ Тема 11. Правовой режим лесов и их охрана

Понятие и общая характеристика правового режима лесов. Лесной кодекс Республики Казахстан и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны лесов. Понятие и состав государственного лесного фонда Республики Казахстан и правовой режим его отдельных частей. Государственное управление и контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения. Виды лесопользования и лицензирование деятельности по лесопользованию. Основы организации лесного хозяйства. Государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр и государственный мониторинг лесов. Экономический механизм охраны и пользования лесным фондом. Возмещение вреда лесам и ответственность за нарушение лесного законодательства Республики Казахстан.
^ Тема 12. Правовой режим использования и охраны животного мира

Понятие и общая характеристика правового режима использования и охраны животного мира. Закон Республики Казахстан “Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира” и иное законодательство в данной области. Особенности государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. Право собственности на животный мир и объекты животного мира. Виды и сроки пользования животным миром. Права и обязанности пользователей животным миром. Правовое регулирование охоты и ведения охотничьего хозяйства. Правовое регулирование рыболовства и ведения рыбного хозяйства. Основные требования по охране животного мира. Государственный учет, кадастр и мониторинг животного мира. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. Возмещение вреда животному миру и ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
^ Тема 13. Правовая охрана атмосферного воздуха

Современное состояние атмосферного воздуха. Понятие и общая характеристика правовой охраны атмосферного воздуха. Закон Республики Казахстан “Об охране атмосферного воздуха” и иное законодательство в области обеспечения охраны атмосферного воздуха. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха. Организация деятельности по охране атмосферного воздуха. Экологическое нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на него. Государственный учет источников вредных воздействий на атмосферный воздух. Контроль в области охраны атмосферного воздуха. Порядок разрешения споров об охране атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха. Международное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха.
^ Тема 14. Правовой режим особо охраняемых объектов природы

Понятие государственного природно-заповедного фонда. Закон Республики Казахстан “Об особо охраняемых природных территориях” и иное законодательство в данной области. Компетенция органов государственной власти в области особо охраняемых природных территорий. Организация особо охраняемых природных территорий. Виды и категории особо охраняемых природных территорий. Правовой режим охраны особо охраняемых природных территорий. Особенности режима охраны государственных природных заповедников и заказников. Государственный учет и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Финансирование и экономическое стимулирование особо охраняемых природных территорий. Задачи и виды контроля в области особо охраняемых природных территорий. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.
^ Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды

Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Объекты и субъекты международно-правовой охраны природы. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Международные соглашения, конвенции, договоры по охране окружающей природной среды. Формы участия международных экологических организаций в охране природы Республики Казахстан. Формы участия Республики Казахстан в международно-правовой охране окружающей среды.

Примерный перечень тем практических (семинарских)
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Похожие:

1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconПонятие, предмет, принципы, источники правового обеспечения профессиональной деятельности
Тема Понятие, предмет, принципы, источники правового обеспечения профессиональной деятельности. (Краткая история законодательства,...
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconЛекция №13 «Правовые основы экологической безопасности»
Экологический кодекс Казахстана» (2007), указы Президента, имеющие силу закона: «О недрах и недропользовании», «О нефти». Источники...
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconВопросы к зачету по дисциплине «Таможенное право» на 2012-2013 уч год
Понятие таможенного права Республики Беларусь и его предмет. Соотношение таможенного права с другими отраслями права
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconЭкологическое право
С. А. Балашенко – заведующий кафедрой экологического и аграрного права Белгосуниверситета, доктор юридических наук
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconВопросы к промежуточному экзамену по кп
Понятие, предмет, источники, нормы и системы конституционного права РФ. Конституционно-правовые отношения, их виды, субъекты, объекты,...
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права icon1. Понятие и предмет финансового права Финансовое право
Финансовое право определяет источники и порядок образования денежных фондов мини­стерств, комитетов, источники и порядок их финансирования,...
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconВопросы к экзамену по дисциплине Гражданское право для специальности...
Понятие, предмет и метод правового регулирования, функции, система и принципы источники гражданского права РФ
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconКонтрольные вопросы для подготовки к экзамену по трудовому праву
Понятие трудового права как отрасли права. Его предмет и метод правового регулирования
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconНормы права. Понятие, структура виды и источники
Поэтому норма права выступает как установленное общее правило поведения, обеспеченное государством рассчитанное на неопределенное...
1. Понятие и предмет экологического права Тема История развития и источники экологического права iconВопросы к экзамену. Понятие, предмет, метод и система мчп
Охватывают международное частное право в целом. Сюда можно отнести разделы, в которых описываются: общие понятия, предмет и система...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница