1. Международное право: понятие и предмет регулирования


Название1. Международное право: понятие и предмет регулирования
страница2/6
Дата публикации09.11.2013
Размер0.73 Mb.
ТипДокументы
vb2.userdocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6

9. Нормы МП: понятие, виды. Нормы-принципы.

Нормы - это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств и иных субъектов МП; общее правило, рассчитанное на неоднократное применение.

Особенности:

  • Предмет регулирования – международные отношения

  • Порядок создания

  • Форма выражения

  • Обеспечение реализации.

Виды:

По форме:

а) документально закреплённые (договорные правовые нормы)

б) документально не закреплённые (обычные нормы МП).

^ По субъектной сфере действия:

а) универсальные (регулируют отношения всех или большинства субъектов МП, составляют общее МП). Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Устав ООН.

б) партикулярные (действуют в отношении ограниченного числа субъектов МП) = региональные, локальные.

^ По методу правового регулирования:

а) диспозитивные – нормы, в рамках которых субъекты МП могут сами определять своё поведение, права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависимости от обстоятельств. Ст. 1 Конвенции о правах ребёнка 1989 г.

б) императивные – государство и иные субъекты МП должны вести себя так, как указано в данной норме. Среди них – нормы jus cogens – неоспоримое право. Ст. 53 Венской конвенции 1969 г.: норма jus cogens - норма общего МП, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо. Она может быть изменена последующей нормой, носящей такой же характер.

Они являются универсальными и не включают в себя отраслевые принципы; имеют характер общепризнанных (п.4 ст. 18 Конституции РФ); являются нормами jus cogens.

Основные принципы (являются нормами jus cogens):

  • суверенное равенство государств

  • неприменение силы или угрозы силой

  • мирное урегулирование споров

  • невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства

  • сотрудничество государств

  • равноправие и самоопределение нородов

  • нерушимость государственных границ

  • нерушимость территориальной целостности государств

  • уважение прав человека

  • добросовестное выполнение международных обязательств.


10. Источники МП: понятие, виды. Акты международных организаций и международных конференций, их роль в международном правовом регулировании.

Источники - это внешняя форма выражения норм МП. В МП нет единого документа, в котором бы перечислялись все источники МП.

Традиционные: международный договор, международный обычай.

П.1 ст.38 Статута международного суда: международный обычай – это доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Международный обычай всегда содержит одну норму, нет чётких словесных формулировок.

Ст.2 Венской конвенции 1969 г.: международный договор – это международное соглашение, заключаемое государствами в письменной форме и регулируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от наименования.

Международный договор может заключаться в устной форме, но положения Венской конвенции 1969 г. регламентируют порядок создания, действия, действительности только письменных договоров. Международный договор может заключаться не только государствами, но и другими субъектами МП. Договор может называться конвенцией, соглашением, пактом, хартией, уставом.

Международный договор – основной источник МП. Его форма позволяет чётко сформулировать права и обязанности сторон; договором урегулированы все области международных отношений; международный договор обеспечивает эффективное взаимодействие и согласование норм МП и внутригосударственного права.

Международный договор и международный обычай равны по юридической силе.

^ Акты международных организаций – акты, принимаемые органами международных межправительственных организаций. Распространенное наименование – резолюция, декларация, план, программа. Это акты, принимаемые в рамках созываемых международных конференций. Такие конференции могут создаваться:

  • Для разработки МД (дипломатические конференции) – акт, в котором фиксируется принятие МД. Носит разовый характер, источником МП будет договор.

  • Для обсуждения выполнения ранее принятого МД. По результатам принимается заключительный акт.

  • Для обсуждения новых проблем, которые ещё не урегулированы нормами МП.

Акты международных конференций – декларация, план, программа, заключительный акт.

1 т.з.: Сторонники признания за данными актами качества источников МП

  1. те, которые содержат новые нормы МП

  2. если за принятие этого акта проголосовало большинство присутствующих государств.

Например, Всеобщая Декларация прав человека (акт Генеральной Ассамблеи ООН) 1948 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

2 т.з.: В таких актах содержится авторитетное мнение, позиция государств в это время. Содержащиеся в актах положения могут впоследствии стать нормами МП в результате практики государств.
11. Соотношение международного договора и международного обычая.

МД и МО - это традиционные источники МП.

П.1 ст.38 Статута международного суда: международный обычай – это докозательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Международный обычай всегда содержит одну норму, нет чётких словесных формулировок.

Ст.2 ВК 1969 г.: МД – это международное соглашение, заключаемое государствами в письменной форме и регулируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от наименования.

МД может заключаться в устной форме, но положения ВК 1969 г. регламентируют порядок создания, действия, действительности только письменных договоров. МД может заключаться не только государствами, но и другими субъектами МП. Договор может называться конвенцией, соглашением, пактом, хартией, уставом.

МД – основной источник МП. Его форма позволяет чётко сформулировать права и обязанности сторон; договором урегулированы все области международных отношений; МД обеспечивает эффективное взаимодействие и согласование норм МП и внутригосударственного права.

МД и МО равны по юридической силе.
12. Невмешательство во внутренние дела государства.

Этот принцип закреплён в Уставе ООН, конкретизирован в Декларации ООН 1965 г. Ни одно государство или группа государств не может вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела, входящие в компетенцию другого государства, применять акты военного, политического, друого принуждения с целью добиться подчинения государства в осуществлении им своих суверенных прав. Запрещяется организация или поощрение подрывной, террористической деятельности, направленной на насильственное изменение строя другого государства.

МП не регламентирует внутреннюю компетенцию государства, т.к. она обусловлена государственным суверенитетом. Вмешательством должны считаться любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние пытаются препятствовать субъекту МП решать дела, входящие в его компетенцию. Однако, каждое государство может оказывать помощь другому государству на взаимных согласиях. Можно оказать иную помощь, в том чсиле военную (если правительство находится в меньшинстве, то ему помощь не может быть оказана в случае гражданской войны, т.к. это нарушает принцип самоопределения народов). Можно вмешаться в дела другого государства, если нарушаются права человека или когда на территории какого-либо государства произошёл вооруженный конфликт, последствия которого распространяются на соседние государства.
13. Принцип неприменения силы или угрозы силой. Определение агрессии.

Конвенция о мирном решении международных столкновений 1899 г., Конвенция об ограничении применения силы при взыскании по долговым обязательствам 1907 г.

П.2 ст.4 Устава ООН: сила – прежде всего вооруженная сила. Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, так и другим образом, несовместимым с целями ООН. Применение вооруженной силы в МП понимается как акт агрессии. Агрессия в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. определена путём перечисления 7 конкретных агрессивных актов (бомбардировки, блокада портов, невывод войск…). Соучастие в агрессии – 1 государство разрешает применять вооруженную силу другому государству против третьего со своей территории. Квалифицировать акт как агрессию может только Совет Безопасности ООН. Для этого – критерии противоправности – принцип первости (применение первым вооруженной силы), серьёзность намерения. Агрессия – преступление против мира и безопасности человечества, влекущее международную ответственность. Данный принцип не исключает правомерного применения силы в порядке самообороны и не противоречит применению вооруженной силы объединёнными вооруженными силами ООН в целях поддержания международного мира и безопасности.
14. Право международных договоров: понятие, источники, внутригосударственное право о международных договорах РФ.

Право МД - это совокупность принципов и норм, регулирующих порядок заключения, вопросы действия, толкования и прекращения действия международных договоров.

Источники – международный договор и обычай. 1968 – дипломатическая конференция по кодификации норм права международных договоров (Венская конвенция 1969). Венская конвенция «О праве международных договоров между государствами и международными организациями, между международными организациями» 1986. Обе конвенции констатируют сохранение обычая как источника права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут регулироваться нормами международного обычного права. Большое значение в регламентации договорной деятельности государств имеет внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных актах указываются лица и органы, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения, денонсации. В законодательстве РФ этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, ФЗ «О международных договорах РФ» 15.07.95 и другие нормативные акты. ФЗ основан на Венской Конвенции 1969 г. – для конкретизации в системе российского законодательства.

15. Международный договор: понятие, структура, виды.

МД – это международное соглашение, заключенное в письменной форме между государствами.
Структура:

1)преамбула (предпосылки создания международного договора, цели заключения, правовые документы, которые легли в основу);

2)основная часть (права и обязанности сторон);

3) заключительные положения (порядок вступления в силу, срок действия, положения об оговорках, о денонсации, о внесении изменений)

Язык МД – если небольшое количество государств (2-3), то на их языках, если много, то: сами опеделяют язык; если договор в рамках международных организаций, то на официальных языках международных организаций.

Виды МД

1) по количеству участников (двусторонние, многосторонние, трёхсторонние - редко);

2) по территориальности (универсальные – все или большинство государств, региональные – регион, организация);

3) по доступности (открытые – свободные для присоединения любого заинтересованного государства – в рамках ООН; закрытые – невозможно присоединение др. государств);

4) внутригосударственные (межгосударственные, межправительственные, межведомственные).
16. Инициатива заключения МД на внутригосударственном и международном уровне.

Стадии:

1) подготовка и принятие текста,

2) установление аутентичности,

3) выражение согласия на обязатательность.

Инициатива.

а) на внутригосударственном уровне – в нормативном акте регулируется, какой орган может выступать с инициативой (в РФ – МИД и другой ФОИВ, но они совместно или с согласия МИД). Для этого представляется предложение о заключении МД. Содержание: обоснование необходимости МД, проект МД, основные положения, анализ соотношения проекта с законодательством РФ, целесообразность. Иные положения, чем те, которые содержатся в законодательстве, подлежат экспертизе, заключению минюста. Данное предложение направляется в зависимости от уровня его заключения Президенту (межгосударственные, договор от имени РФ), или Правительству (межправительственные, межведомственные).

б) на международном уровне – государство, группа государств, международная организация. Инициатива связана с предоставлением проекта (не МИД РФ, а государство РФ).
17. Подготовка и принятие текста договора. Полномочия.

Разработка может быть по дипломатическим каналам (без встреч) или путем переговоров (с небольшим количеством участников), в рамках международных организаций или международных конференций каждое государство направляет своего представителя для участия в различных МД. Ему даются полномочия - документ, удостоверяющий право лица участвовать в заключении МД. Полномочия не требуются главе государства, главе Правительства, министрам иностранных дел – им не требуются полномочия для осуществления всех действий по заключению МД. Главе дипломатических представительств, главе представительств при международных организациях, главе делигации на конференции не требуются полномочия лишь при разработке и принятии текста МД. Перечень лиц - в Венской конвенции 1969 г. В ФЗ РФ «О МД РФ» перечень расширен (руководитель ФОИВ при межведомственных договорах).

Конференция начинается со сдачи полномочий, например, главному секретарю; лицу, определяемому регламентом конференции, генеральному секретарю (в рамках международной организации).

^ Способ принятия текста:

1) голосование (простое большинство голосов, квалифицированное большинство – 2/3 от присутствующих и участвующих). На международных конференциях – квалифицированное большинство.

2) консенсус – может затянуться на долгие годы, пока не достигнут соглашения.
18. Формы (способы) выражения согласия на обязатательность МД.

1) подписание – одна из форм согласия на обязательность. При этом подписание является и формой окончательного принятия текста договора, и формой выражения согласия на обязательность. Иногда это только принятие, в других случаях ещё и согласие на обязательность.

2) обмен документами (если две или небольшое количество сторон) – упрощённая процедура заключения МД. Должностные лица направляют друг другу ноты, в которых излагаются согласованные положения по существу вопроса.

3) принятие и 4) утверждение – осуществляется определенными высшими ОГВ в РФ в форме ФЗ, по другим основаниям межгосударственные международные договоры утверждаются и принимаются президентом РФ, межправительственные – правительством, межведомственные – руководителем ФОИВ.

5) ратификация – это согласие государства, выраженное высшим ОГВ в соответствии с процедурой, установленной национальным законодательством, это наиболее авторитетный способ. ФЗ «О МД» устанавливает обязательный перечень договоров, подлежащих ратификации: а) договоры, требующие внесения изменений или принятия новых ФЗ и договоры, которые содержат правила иные, чем установленные в законе. б) МД о правах человека, в) МД стратегического характера, г) МД о территориальном разграничении д) МД о международных объединениях, которые обладают надгосударственными полномочиями, е) МД о перемещении культурных ценностей. Порядок: в форме ФЗ. После подписания Президентом оформляется ратификационная грамота, которая подписывается министром иностранных дел, Президентом РФ. Договор направляется депозитарию международных договоров (хранитель подлинного текста договора). Он определяется при разработке текста и указывается в заключительной части. Он отвечает в целом за статус МД и информирует государства о вступлении в силу, об оговорках, о денонсации.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

1. Международное право: понятие и предмет регулирования icon1. введение в международное право. Понятие и сущность современного международного права
Саратовской государственной академии права. Специалист по международному праву. Автор учебного пособия "Международное частное право"...
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconВопросы к экзамену. Понятие, предмет, метод и система мчп
Охватывают международное частное право в целом. Сюда можно отнести разделы, в которых описываются: общие понятия, предмет и система...
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconВопросы к экзамену по дисциплине Гражданское право для специальности...
Понятие, предмет и метод правового регулирования, функции, система и принципы источники гражданского права РФ
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconВопросы по конституционному праву россии для гак на 2012|2013 учебный год
Конституционное право России: понятие, предмет и методы правового регулирования, место в системе отраслей российского права
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconБанковское право. Предмет и метод банковской деятельности Банковское...
...
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconБанковское право в России (вопросы теории и практики)
Ii. Банковское право как отрасль российского права. Предмет и метод правового регулирования
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconПаспорт фонда тестовых заданий
Понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconПримерные вопросы для подготовки к экзамену
Международное публичное и международное частное право: соотношение и тенденции развития
1. Международное право: понятие и предмет регулирования iconПредмет правового регулирования
Семейное право– одна из отраслей российского права. Семейное право – система правовых норм, регулирующих семейные отношения, т е...
1. Международное право: понятие и предмет регулирования icon1. Понятие и предмет тп, его отграничение от смежных отраслей права. Трудовое право
Предмет общественные отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда (выполнения работы),...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница