Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации


НазваниеКурс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации
страница8/15
Дата публикации12.06.2013
Размер2.61 Mb.
ТипРеферат
vb2.userdocs.ru > Право > Реферат
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15
§16. Система права. Основные системы современности
Под системой права принято понимать внутреннее строение права, характеризующееся следующими чертами:

  • единством источников, нравственной природы социально-экономических, политических и идеологических отношений, правовой системы, механизма правового регулирования, исходных принципов, конечных целей;

  • различием правового содержания, характера предписания, сфер действия, форм выражения, предмета и метода правового регулирования;

  • взаимодействием правовых норм, институтов и отраслей между собой, их взаимной обусловленностью, единством;

  • относительной объективностью права, его независимостью от субъективизма законодателя.

Выделяют различные подходы к её построению.

Генетический подход выделяет в праве два критерия системы права – первичный и производный.

Естественный (первичный) критерий – это человек, ставший в основе зарождения, становления и развития совокупности норм и правил поведения, именуемой естественным правом.

Вторичным критерием выступает государство (общество), являющееся источником так называемого позитивного права.

По этому же основанию можно обозначить деление права на частное и публичное.

Существует исторический подход, суть которого сводится к историческому анализу эволюции системы права. В качестве основания дифференциации по данному подходу выступает форма (источник) права. Результатом исследований в рамках исторического подхода стало выделение обычного права, прецедентного права, договорного права, религиозного права и права законов (нормативно-правовых актов).

Как генетический, так и исторический подходы, несомненно, имеют право на существование и сегодня исследования в их рамках продолжаются. Однако основным подходом, характеризующим систему права является системно-структурный подход.

Системно-структурный подход, собственно и обозначает основные свойства системы права. В основу разделения данный подход ставит упорядоченное расположение различных правовых норм. Его приверженцы указывают, что для обеспечения наиболее четкого и эффективного регулирования отдельных видов общественных отношений, правовые нормы могут быть объединены в более или менее крупные группы. Построение всей совокупности правовых норм в определенной последовательности и во взаимосвязи позволяет говорить о системе права.

Основная цель системно-структурного подхода заключается в том, чтобы дать системную характеристику права. Причём право в данном случае выступает как право позитивное.

Согласно этому подходу система права – это обусловленное состоянием общественных отношений внутреннее строение права, представляющее собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и дифференциацией в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

Следовательно, структурными элементами системы права по данному подходу выступают норма права, институт права и отрасль права.

Первичным элементом системы права является правовая норма. Она является регулятором единичного, обособленного общественного отношения или одной из сторон такого отношения.

Норма права – это общеобязательное, формально-определенное11, гарантированное принудительной силой государства правило поведения общего характера, являющееся регулятором общественных отношений.

Первичным элементом норма права, несмотря на то, что у неё есть своя внутренняя структура, является по ряду обстоятельств:

  • во-первых, она первая испытывает на себе изменения происходящие в праве и обществе, во-вторых, свойства правовой нормы распространяются на все другие элементы системы права, и, в-третьих, она служит точкой отсчёта, единицей измерения правовой материи.

Следующим структурным элементов системы права является правой институт. Институт права – это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения в рамках одной или нескольких отраслей права.

Характерными чертами правового института выступают:

  • каждый институт предназначен для регулирования определённой небольшой группы общественных отношений или отдельных действий людей;

  • каждый правовой институт нормативно обособлен, т.е. для его обозначения специально отводятся какие-либо части, разделы и т.п. нормативно-правового акта;

  • обычно правовой институт включает такой набор правовых норм, который позволяет полностью регулировать определённые общественные отношения или действия людей.

Примерами правовых институтов могут служить институт необходимой обороны, снятия судимости (уголовное право) и т.д.

Основным структурным элементом системы права выступает отрасль права. Отрасль права – это часть системы права, представляющая собой объективно сложившуюся обособленную группу правовых норм и институтов, регулирующую однородные общественные отношения на основе определенных принципов и специфических методов, характеризующуюся относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования.

Отрасль права имеет своё, присущее только ей строение. Так в ней выделяются общая и особенная части. Общая часть включает в себя правовые институты и нормы, обеспечивающие предписания особенной части. В общей части устанавливаются принципы и основные направления регулирования отраслью общественных отношений. Положения общей части конкретизируются в особенной части, которая непосредственно содержит предписания, регулирующие или охраняющие определённую группу общественных отношений12.

Каждая отрасль имеет свойственный ей предмет и метод регулирования, которые выступают критериями разграничения отраслей права между собой.

Предмет правового регулирования – это определённая совокупность общественных отношений, на которых распространяется воздействие содержащихся в отрасли права правовых предписаний.

Метод правового регулирования – это совокупность определенных приемов, способов и средств регулирования общественных отношений.

Выделяют два основных метода: императивный и диспозитивный. Императивный предполагает властное разрешение юридической ситуации посредством воли государственного органа или должностного лица. Правоотношения возникают здесь по воле правоприменительного или другого управленческого органа. Диспозитивный метод предполагает возникновение правоотношения по обоюдной воли участников (сторон) правоотношений, разрешение же конкретной юридической ситуации происходит посредством договора, соглашения и т.д. на основе равенства и взаимных прав и обязанностей сторон. Только в случае недостижения консенсуса (соглашения) по разрешаемому вопросу решение по делу принимает компетентный орган. Здесь если власть и устанавливает нормы, то по общему правилу, лишь на тот случай, если частные лица почему-либо не установят свои правила.

Кроме того, различают дополнительные методы правового регулирования. Например, метод поощрения, который применяется и в уголовном праве – применение условно-досрочного освобождения, и в трудовом – премирование, или методы убеждения и рекомендации, встречающиеся в различных отраслях права.

Важно отметить, что грань, отделяющая методы правового регулирования друг от друга, подвижна, гибка и в любой момент может быть передвинута в ту или иную сторону в связи с изменением регулируемых общественных отношений, целей и задач, стоящих перед государством.

В итоге заметим, что система права – это объективно сложившееся внутреннее строение права. Она состоит из норм права, правовых институтов, отраслей права. Все эти элементы тесно связаны между собой и имеют свою специфику воздействия на общество.

В начале необходимо определить систему законодательства.

С системой права тесно связана система законодательства.

Система законодательства представляет установленную государством дифференцированную целостную систему нормативно-правовых актов, основанную на принципах субординации и координации ее структурных элементов.

Система права и система законодательства – тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права.

Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. системы нормативно-правовых актов.

Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.

Структура права носит объективный характер. Она не может строиться по произволу законодателя. Её элементы, в своей совокупности, призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление системы права связано, прежде всего, с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей.

Система законодательства должна строиться в зависимости от сложившейся системы права, не отклоняясь существенно от нее.

Однако система права и система законодательства не тождественны, между ними имеются существенные различия, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.

Во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения и т.д.).

В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем, и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.

В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает государственное устройство страны и, если государство федеративное, то имеет место два уровня законодательства – федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации, а если государство унитарное, то уровень законодательства один – центральное законодательство.

В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена реально существующими общественными отношениями. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами.

Таким образом, система права и система законодательства очень тесно связана, имеют много общего, но не являются тождественными. Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства – важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность права, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

Исторически в каждой стране действуют свои правовые обычаи, традиции, законодательство, сформировались особенности правового менталитета и правовой культуры населения. Это позволяет нам говорить о национальной правовой системе.

Национальная правовая система – это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

В настоящее время существует около двухсот правовых систем. Наряду с особенностями и отличиями в этих национально-правовых системах можно заметить и общие черты, элементы сходства, которые позволяют их группировать в правовые семьи.

Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры и исторического пути формирования права.

Самая популярная классификация правовых семей дана французским учёным Рене Девидом и была дополнена Г. Цвейгертом и Г. Котцем. В результате своих исследований они выделили следующие виды правовых семей: англосаксонскую, романо-германскую, религиозно-правовую, социалистическую, обычно-правовую, индусскую и славянскую правовые семьи (системы).

В качестве основных критериев данной классификации выступают:

Общность генезиса (т.е. в рамках семьи правовые системы связаны исторически, имеют общие государственно правовые корни);

Общность источников (форм закрепления и выражения правовых норм);

Структурное единство, сходство (заключается в структурном сходстве построения нормативно-правового материала на уровне построения нормы и на внешнем уровне);

Общность принципов регулирования общественных отношений (в одних – свобода, равенство, в других – теологические, религиозные начала, в третьих – социальные идеи);

Единство терминологии, юридических категорий и понятий, а также техники изложения и систематизации норм права.

Изложим основные характеризующие черты отдельных правовых систем.

Англосаксонская правовая система (или система общего права). Сегодня к этой семье относятся такие страны, как Англия, США, Канада, Австралия и другие страны Британского Содружества.

Происхождение англосаксонской правовой системы. Возникла в Англии после захвата её Вильгельмом Завоевателем в 1066г. Выездные суды стали разрешать дела от имени Короны. Вынесенные судьями решения брались за основу в других аналогичных судебных разбирательствах. Так начала складываться единая система прецедентов, общая для всей Англии (common law – общее право).

Однако большое количество прецедентов, их консервативность и несоответствие современным условиям развития страны подготовило почву для возникновения «права справедливости» (XV век).

Для разрешения вновь возникших общественных отношений требовался новый порядок рассмотрения дел в суде. Суть вновь появившегося судебного порядка заключается в принесении апелляции монарху о рассмотрении дела «по справедливости», а не по прецеденту. Такая жалоба подавалась через Лорда-Канцлера, в ведение которого впоследствии и отошёл данный способ защиты.

Таким образом, в Англии сложилось две системы права. Однако со временем рассмотрение дел по справедливости стало происходить на основе ранее рассмотренных в том же порядке дел. После реформ 1873-1875гг. общее право и право справедливости стали применяться одними и теми же судьями.

В США прецедентное право было перенесено английскими переселенцами. Хотя в 1787г. в США была принята Конституция и большую роль играет законотворчество федерации и штатов, судебный прецедент до сих пор остается силен.

Особенности норм англосаксонского права. Существует два вида норм: законодательные и прецедентные. Законодательные представляют собой правила общего характера (их мы изучали в рамках темы нормы права). Прецедентная норма – это часть судебного решения по конкретному делу. Английские юристы относят к прецедентной норме ratio decidendi, это, во-первых, юридическое заключение по делу, во-вторых, аргументация, мотивировка судебного решения. Остальная часть прецедентной нормы – «попутно сказанное» obiter dictum – она имеет лишь убеждающий характер и не является обязательной для других судов. На практике весьма трудно отличить ratio decidendi и obiter dictum. Для этого выработано много методов и приёмов.

Источники англосаксонского права:

1) Судебный прецедент

2) Закон (статут, нормативно-правовой акт)

3) Обычай – он стал регулировать меньше отношений, но по-прежнему важен. Присяжные, не зная права, выносят решения согласно и на основе обычая. Много обычаев действует по отношению к монарху и его статусу.

4) Юридическая доктрина (наука) – некоторые литературные источники имеют литературное признание и используются при решении конкретных дел (Институция Кока – цитируется в английских судах).

Романо-германская правовая семья (семья континентального права).

Происхождение романо-германской правовой системы. Возникла в XII-XIII веках в результате рецепции римского права странами континентальной Европы. Первоначально социальной основой и сферой его применения было городское население (т.к. в деревне – феодальное право). Важную роль в рецепции сыграл высокий уровень достижений римлян в области юриспруденции.

Особенности норм романо-германского права. Норма права – общее правило поведения, сформулированная законодателем или уполномоченными им органами. Главная особенность нормы – обобщающий, абстрактный характер (даже если поводом её возникновения служит отдельный юридический казус). Также отличительный признак норм их системно-иерархический характер.

Источники:

1) Закон (нормативно-правовой акт) – основной источник, обладающий высшей юридической силой по отношению к другим источникам. Законы регулируют все основные стороны жизни общества, закрепляют правовое положение субъектов права.

2) Обычай.

3)Судебная практика.

Структура романо-германского права. Право делится на частное и публичное. Основной критерий деления – государственный интерес.

Другой особенностью романо-германской системы права является её отраслевое деление.

Мусульманская правовая семья.

Происхождение. Мусульманское право – система норм, санкционируемых и поддерживаемых теократическим государством. Сложилось в Арабском Халифате в VII-X в. и основано на мусульманской религии – исламе.

Начинается история мусульманского права с пророка Мухаммеда, жившего в 570-632гг.

Особенности правовых норм. Под нормой права в мусульманском праве понимается правило поведения адресованное мусульманам Аллахом. Нормы мусульманского права, как правило, не являются ни управомачивающими, ни запрещающими. В их основе лежит возлагаемая на адресата обязанность в виде долга совершить те или иные поступки, что тоже обусловлено их религиозной природой.

Источники мусульманского права:

а) Основной источник – священная книга Коран, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Мухаммеду;

б) Сунна – сборник традиционных правил, содержащий высказывания Магомета, воспроизведенных рядом посредников;

в) Иджма – конкретизация положения Корана в изложении крупных ученых;

г) Кияс – рассуждения по аналогии о тех явлениях, которые не охватываются предыдущим толкованием трех первых источников.

Мусульманское право охватывает все сферы социальной жизни, а не только те, которые обычно относят к правовой сфере.

Таким образом, мы дали краткую характеристику основным правовым системам. Отметим, что их особенности в основном возникли в результате их исторического развития и в современный период чёткая грань между отдельными правовыми системами отсутствует. Это, в свою очередь, связано с процессами конвергенции, в силу которой достоинства одной правовой системы воспринимаются другой правовой системой.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

Похожие:

Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 16 мая 2012 г. N 514 об утверждении порядка оплаты проезда...
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-фз "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconТесты Административная деятельность органов внутренних дел это
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено в
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 24 ноября 2008 г. N 1001 о порядке регистрации транспортных...
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ Приказ Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N...
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconУчебное пособие Красноярск 2005 министерство внутренних дел россии
Теория государства и права. Часть 1: Учебное пособие – Красноярск: Кафедра государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconТесты Административная деятельность органов внутренних дел это: Административная...
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено в
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconУказ Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 21
О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconНачальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации...
Начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, генерал-майору полиции
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 7 августа 2013 г. N 605 об утверждении административного...
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconРегламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения...
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница