Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации


НазваниеКурс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации
страница6/15
Дата публикации12.06.2013
Размер2.61 Mb.
ТипРеферат
vb2.userdocs.ru > Право > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
§14 Норма права.

Норма в переводе с латинского языка означает – правило, точное предписание, образец.

В теории государства и права даются различные определения нормы права:

  1. Норма права – это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, предназначенное для регулирования отношений в обществе8.

  2. Норма права – это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников9.

  3. Правовая норма – это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определённых предписаниях, как правило, в письменной форме, и охраняемое органами государства путём контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения10.

Анализ приведённых выше определений указывает на то, что существенные отличия в научных позициях отсутствуют. Поэтому мы можем выделить ряд признаков, характеризующих норму права:

  • это правило поведения общего характера (норма права рассчитана на регулирование не отдельно взятого единичного отношения, а вида сходных, тождественных отношений, этим она отличается от индивидуальных, ненормативных регуляторов само);

  • адресована не конкретному лицу, а кругу лиц, общеобязательна (правовая норма адресована конкретно-неопределённому кругу лиц, она определяет наиболее типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чьё поведение реализуется нормой);

  • неоднократность действия (в отличие от индивидуальных источников регулирования, действующих до их исполнения адресатами, правовая норма не исчерпывается исполнением, в этом аспекте она «обращена в будущее», то есть, рассчитана не только на данный, конкретный случай или отношение, а на вид, неопределенное число случаев или отношений и реализуется каждый раз, когда возникают предусмотренные ею обязательства и ситуации);

  • формальная определённость (содержание нормы права точно определено, выражено в тексте нормативно-правового акта);

  • определяет взаимные права и обязанности участников общественных (правовых) отношений (поэтому неверно говорить о норме права – как о правиле должного поведения);

  • неразрывно связана с государством (так государство является основным источником (создателем, оформителем) правовых предписаний, охраняет норму права и при необходимости принуждает адресатов нормы исполнять её предписания);

Таким образом, норма права представляет правило поведения в обществе установленное и обеспеченное государством, обладающее общим характером, неоднократностью применения и структурностью. Заметим, что большинство признаков, характерных праву, свойственны правовой норме, это не случайно, так как норма является правовой категорией и соотносится с правом как часть и целое, причём норма представляет собой самую мелкую структурную единицу (элемент) права.

Являясь мельчайшим элементом правовой системы, норма права имеет собственную внутреннюю структуру.

Центральное место в структуре нормы права принадлежит самому правилу поведения, выраженному в конкретном предписании совершать либо воздерживаться от определённых действий.

В норме могут содержаться указание на причины её создания и на те условия, при наступлении которых начинает действовать зафиксированное в ней правило поведения.

Норма права зачастую определяет и последствия, которые наступают за её неисполнение. Причём последствия нарушения нормы могут быть, и не закреплены в её тексте, однако в этом случае законодатель надеется на то, что субъект (адресат) правовой нормы способен осознать и предвидеть такие последствия в силу его развития.

Следовательно, норма права не только формулирует правила поведения участников общественных отношений, но и указывает на обстоятельства, при наличии которых это правило подлежит реализации, а также на последствия их несоблюдения. Именно поэтому во внутреннем содержании правовой нормы можно выделить гипотезу, диспозицию и санкцию. Кроме того, такая структура правовой нормы соответствует её логическому построению: «Если - то - иначе».

Гипотеза представляет собой описание условий, при наступлении которых норма подлежит реализации. Диспозиция понимается как правило поведения адресатов правовой нормы. Санкция – как последствия за неисполнение правового предписания.

Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной юридической нормы. Гипотеза содержит указания о месте, времени, субъектах и иных фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное предписание. Гипотеза определяет сферу действия нормы.

Виды гипотез. В зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные.

В определенной гипотезе четко перечисляются конкретные обстоятельства, при наличии которых осуществляется предписание. Примером может служить гипотеза п.1, ст.24 УПК РФ «Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела» (чётко перечислены основания).

Относительно-определенная гипотеза хотя и называет условия действия нормы, однако содержание таких условий точно не определено. Например, ст.722 ГК РФ «Гарантия качества работы» (Гарантия качества результат работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на всё, составляющее результат работы).

По объему содержащегося в гипотезе правового предписания гипотезы делятся на:

  1. Простые, указывающие на одно условие, необходимое для действия нормы. Например, ст. 277 УПК РФ «Допрос потерпевшего» (Потерпевший с разрешения председательствующего может давать показания в любой момент судебного следствия).

  2. Сложные, требующие наличие нескольких обязательств для действия нормы. Например, ст.60 Конституции России (Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет).

  3. Альтернативные, указывающие на ряд обстоятельств, при наличии хотя бы одного из которых норма действует. Например, п.1, ст.423 ГК РФ «Возмездный и безвозмездный договоры» (Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление услуг за исполнение своих обязанностей, является возмездным).

Следующий элемент правовой нормы – диспозиция. В ней закреплено правило поведения адресата правовой нормы, т.е. определена мера дозволенного и должного поведения.

Диспозиции, так же как и гипотезы, можно дифференцировать в зависимости от степени определенности зафиксированного в них правила поведения на определенные, альтернативные и бланкетные.

Определенная диспозиция точно и исчерпывающе указывает на права и обязанности субъектов права (адресатов правовой нормы), не оставляя места для какого бы то ни было усмотрения с их стороны. Например, ст. 20 Конституции России (Каждый имеет право на жизнь), ст. 54 Кон. РФ (Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет).

Относительно-определенная диспозиция представляет своим адресатам на ряду с определёнными способами поведения иные, точно не зафиксированные. Например, ст.30 Закона «О защите прав потребителей» (Назначенный потребителем срок устранения недостатков указывается в договоре или ином документе, подписываемом сторонами).

По способу изложения правила поведения диспозиции делятся на:

  1. Простые диспозиции, в содержании которых отражается один вариант поведения. Например, ст.291 УПК РФ «Окончание судебного следствия» (По окончании исследования представленных сторонами доказательств председательствующий опрашивает стороны, желают ли они дополнить судебное следствие).

  2. Сложные диспозиции, предписывают адресату правовой нормы реализацию нескольких действий. Например, п.1, ст. 299 УПК РФ «Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора» (При постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает следующие вопросы: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый; 3) является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью, статьей Уголовного кодекса Российской Федерации оно предусмотрено;

  3. Альтернативная диспозиция, определяет несколько возможных вариантов поведения. Например, ст. 51 Конституции России (Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом).

  4. Отсылочная диспозиция, указывает на определённый вариант поведения, закреплённый в другом пункте этой же статьи или в другой статье данного нормативно-правового акта. Например, п. 8, ст. 2.10 КоАП РФ «Административная ответственность юридических лиц» (Административные наказания применяются с учётом п. 3-6 настоящей статьи).

  5. Бланкетная диспозиция устанавливает правило поведения в самой общей форме со ссылкой на иной нормативно-правовой акт или вообще не устанавливает вариант поведения, содержит лишь ссылку. Например, п.2, ст.56 Конституции России (Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в её отдельных местностях может вводится при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом).

Третий элемент нормы – санкция содержит указание на неблагоприятные последствия, которые могут наступить в случае не исполнения правового предписания.

Санкции также можно классифицировать по ряду критериев.

Так, в зависимости от степени определённости санкции выделяют:

  • Абсолютно-определенные санкции содержат строго фиксированную меру воздействия. Например, п.1, ст.16 Закона «О защите прав потребителя» (Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объёме).

  • Относительно-определенные санкции, устанавливают рамки (границы) применяемых мер воздействия. Подавляющее большинство санкции особенной части Уголовного Кодекса и КоАП России.

В зависимости от наступления последствий:

  • Простые санкции, определяют один возможный вариант принуждения (наказания). Например, ч.1, ст.105 УК РФ «Убийство» (наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет).

  • Сложные санкции, предусматривают одновременное наступление нескольких последствий. Например, ч.3, ст.161 УК РФ «Грабёж» (Грабёж, совершённый: а) организованной группой; б) в крупном размере; в) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, – наказывается лишением свободы на срок от 6 до 12 лет с конфискацией имущества).

  • Альтернативные санкции, предоставляют правоприменительному органу (и иным адресатам нормы) возможность выбора одной из мер воздействия. Например, ч.2, ст.105 УК РФ «Убийство» (наказывается лишением свободы на срок от 8 до 20 лет, либо смертной казнью или пожизненным заключением).

По характеру реакции на то или иное нарушение санкции можно подразделить на карательные, правовосстановительные и правоотрицающие.

  • Карательная санкция, называемая иногда штрафной, представляет собой наиболее острую реакцию на противоправные деяния. Выражается она, как правило, в активных принудительных мерах, направленных на наказание нарушителя, его воспитание и исправление.

  • Правовосстановительные санкции также представляют собой активную реакцию на противоправные деяния, однако направлены они не на наказание нарушителя, а на восстановление прежнего состояния, на реабилитацию правопорядка. К таким санкциям можно отнести возложение обязанности по возмещению причиненного вреда, отмену незаконных актов.

  • Правоотрицающие санкции представляют собой пассивную реакцию государства на неправильную реализацию предписаний юридико-технического характера. Выражается она в непризнании правового характера возникающих отношений. Так, фактические брачные отношения, не зарегистрированные в установленном порядке органами ЗАГСа, считаются юридически безразличными. А, например, договор займа, заключенный в нарушение ч. 2 ст. 812 ГК РФ, не может быть оспорен путем свидетельских показаний.

Санкции правовых норм можно классифицировать и по направленности неблагоприятных для нарушителя последствий. По этому признаку санкции делятся на:

  • личные, когда воздействие касается непосредственно личности правонарушителя (высшая мера наказания, лишение свободы, ссылка, высылка, изменение в общественном и служебном положении и т. д.);

  • имущественные, сопряженные с определенными потерями материального порядка (конфискация имущества, штраф, перевод на нижеоплачиваемую работу и т. д.).

Таким образом, мы увидели, что норма права включает в себя три структурных элемента – гипотезу, диспозицию и санкцию. Сложность внутреннего строения нормы права, многоаспектность составляющих её элементов предопределены многогранностью общественных отношений, регулируемых правом.

Норма права выражается в статьях (статье) нормативно–правового акта. Причём соотношение нормы права и статьи закона довольно разнообразно и зависит от структуры регулируемых ей общественных отношений, уровня юридической техники при правотворчестве. Приведём различные виды соотношения статьи нормативно-правового акта и нормы права:

  1. Норма и статья закона совпадают. Так, в статье мы можем увидеть либо все три структурных элемента правовой нормы (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо часть из них, остальные же определяются логическим путём. В данном случае по объёму и содержанию норма права и статья нормативно-правового акта совпадают. Это универсальное соотношение, являющееся наиболее желательным для результатов правотворческой деятельности.

  2. Включение нескольких норм права в статью закона.

  3. Расположение одной нормы в нескольких статьях.

Эффективность норм права – это их результативность, степень соответствия целям права и конечным результатам в конкретных исторических условиях.

Пути повышения эффективности норм права следующие:

  1. ^ Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учётом высокого уровня законодательной деятельности) наиболее полно выражаются общие интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. Нужно создавать с помощью соответствующих юридических и информационно-психологических средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения.

  2. ^ Совершенствование правоприменения, только это дополнит действенность нормативного регулирования общественных отношений. Акты правоприменения – наиболее гарантирующий элемент, который нужно применять в нужный момент, подключившись к нормативному регулированию.

  3. ^ Повышение уровня правосознания и правовой культуры у субъектов права, безусловно, повлияет на эффективность норм права, и выразиться в их надлежащем исполнении.

Отнесение правовых норм к различным видам, группам, институтам, отраслям и т.д. представляет собой результат классификации согласно признакам, присущим одним правовым нормам и отсутствующим у других.

Наиболее распространенным основанием или критерием дифференциации правовых норм является предмет правового регулирования (совокупность или отдельное, конкретное общественное отношение регламентируемые правовой нормой):

- конституционные, - административные, - гражданские, - уголовные и т.д.

Видовая принадлежность данных норм определяется отраслью или институтом права, к которым конкретная норма принадлежит.

Также по данному критерию выделяются процессуальные и материальные нормы права.

Следующим критерием классификации выступает функциональная направленность (функции) правовой нормы:

- регулятивные нормы воздействуют непосредственно на сознание и волю участников общественного отношения устанавливая их взаимные права и обязанности, возможные пределы их субъективных юридических прав и обязанностей (например, ст. 30.2 КоАП РФ «Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении» или ст.22 Закона «О защите прав потребителей» – «сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара»). Регулятивные нормы по тому же функциональному критерию могут быть разделены на:

- управомачивающие (предоставляют право на совершение каких-либо действий, например, ст.152 ГК РФ «защита чести, достоинства и деловой репутации»),

- обязывающие (обязывают своих адресатов к совершению определённых действий, например, ст.10 Закона «О защите прав потребителей» «Информация о товарах работах услугах», ст. 57-59 Конституции РФ),

- запрещающие (нормы, содержащие запрет какого-либо действия, например, ст.61 Конституции РФ «гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству).

При этом необходимо заметить, что многие правовые нормы могут содержать в себе одновременно и правомочие и обязанность, а иногда и запрет (ст.24, ст.32 Конституции).

- охранительные нормы устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и иные средства защиты субъективных прав воздействуют на поведение субъектов права как бы косвенно предупреждая их о возможных негативных последствиях противоправных действий (например, ст. 105 УК РФ «Убийство);

- учредительные нормы выступают в качестве исходных начал, принципов регулирования определённого круга общественных отношений, закрепляют основы государственного и общественного устройства, идеи существования и развития права (например, ст.1 ГК РФ «Основные начала гражданского законодательства» или ст.1 Конституции РФ);

- обеспечительные нормы содержат правила гарантирующие реализацию других норм (например, статьи закона о политических партиях обеспечивают реализацию закреплённого в Конституции России принципа многопартийности и плюрализма);

- дефинитивные нормы содержат определения каких-либо правовых явлений и категорий (например, ст.153 ГК РФ «Понятие сделки – сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей»);

-коллизионные нормы содержат правила, устраняющие противоречия или действующие при противоречиях между различными правовыми нормами (например, п.5 ст.3 ГК РФ «В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон»);

-оперативные нормы устанавливают условия или сроки вступления в силу, прекращения действия нормативно-правовых актов (например, заключительные и переходные положения Конституции).

Третий критерий – это уровень, степень обязательности содержащегося в норме предписания или по методу правового регулирования. На этом основании можно выделить:

Императивные нормы, т.е. не допускающие никаких отклонений от содержащегося в норме предписания (например, п.2 ст.30 Конституции РФ «Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём).

Диспозитивные нормы – предоставляют своим адресатам право действовать либо в соответствии с предписанием, либо по соглашению друг с другом или по обычаю (например, ст. 210 ГК РФ «Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором»).

Рекомендательные нормы содержат правила поведения, рекомендуемые субъектам права (рекомендуется наиболее желательный вариант поведения), последние же могут действовать так, как им рекомендовано, но могут избрать и любой другой вариант поведения.

Поощрительные нормы содержат различные меры поощрения, применяемые за одобряемое обществом и государством поведение (например, статьи Устава или Закона о Милиции, содержащие перечень поощрений за те или иные действия).

На этом основные критерии классификации правовых норм исчерпаны. Однако отдельные учёные выделяют и другие основания классификации норм права. Коротко опишем их: по юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных нормативно-правовых актов;

  • по сфере действия: нормы общего действия, нормы ограниченного действия;

  • по времени действия: постоянные нормы, временные нормы;

  • по адресатам: нормы общего действия, специальные нормы.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 16 мая 2012 г. N 514 об утверждении порядка оплаты проезда...
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-фз "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconТесты Административная деятельность органов внутренних дел это
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено в
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 24 ноября 2008 г. N 1001 о порядке регистрации транспортных...
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ Приказ Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N...
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconУчебное пособие Красноярск 2005 министерство внутренних дел россии
Теория государства и права. Часть 1: Учебное пособие – Красноярск: Кафедра государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconТесты Административная деятельность органов внутренних дел это: Административная...
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено в
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconУказ Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 21
О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconНачальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации...
Начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, генерал-майору полиции
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 7 августа 2013 г. N 605 об утверждении административного...
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconРегламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения...
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница