Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации


НазваниеКурс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации
страница14/15
Дата публикации12.06.2013
Размер2.61 Mb.
ТипРеферат
vb2.userdocs.ru > Право > Реферат
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15
§ 23. Юридическая ответственность
Решение вопроса о понимании юридической ответственности не имеет однозначного характера. Это связано со следующими причинами:

  • Во-первых, существуют сложности с пониманием ответственности вообще как социальной категории; Так, ответственность может пониматься как отношение лица к своей профессиональной деятельности, к своему гражданскому долгу (ответственный человек – человек исполняющий свой служебные обязанности и т.п.); причём существует довольно большое количество видов социальной ответственности: политическая, моральная, профессиональная и др.

  • Во-вторых, «ответственность можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом)»25.

  • В-третьих, в связи с тем, что поведение человека в обществе может быть в двух формах: полезное и вредное, соответственно и ответственность может быть позитивной и негативной.

  • В-четвёртых, в теории права принято выделять ответственность за уже совершенное деяние – ретроспективная ответственность и ответственность в будущем (за надлежащее поведение в будущем) – проспективная ответственность.

Принимая во внимание, что юридическая ответственность одна из важнейших категорий теории государства и права, и её знание особенно важно для будущих юристов и сотрудников правоохранительных органов, необходимо обозначить однозначное понятие юридической ответственности и характеризующих её признаков.

Дадим определение юридической ответственности в ретроспективном (негативном) аспекте, так как именно такое определение чаще всего используется в юридической литературе, и к такому определению чаще всего прибегают правоприменители – сотрудники правоохранительных органов.

Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.26

Юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определённые лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершённое правонарушение.27

Приведённые нами определения юридической ответственности показывают два основных направления, существующих в современной юриспруденции, согласно которым юридическая ответственность представляет:

А) мера государственного принуждения;

Б) обязанность правонарушителя.

По сути, данные определения различаются незначительно и позволяют выявить единые признаки, характеризующие юридическую ответственность как социальную категорию:

  1. Юридическая ответственность носит государственно-властный характер и всегда предполагает государственное принуждение. Данный признак исходит из правовой природы юридической ответственности, она всегда устанавливается и гарантируется государством. Государственное принуждение означает применение к правонарушителю каких-либо мер (лишений) против их воли. «Государственное принуждение – это специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе»28. «Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности»29.

  2. Юридическая ответственность всегда имеет определённые рамки (меру). Меры юридической ответственности всегда содержаться в санкциях норм, которые всегда указывают на определённые рамки возможного наказания.

  3. Юридическая ответственность связана с правонарушением. «Юридическая ответственность возникает лишь за совершённое правонарушение. Необходимо, чтобы были все элементы состава правонарушения. Правонарушение выступает в качестве юридического факта, оно предусмотрено гипотезами правоохранительных норм»30.

  4. Юридическая ответственность влечёт за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя. Так к лицу (организации), привлекаемой к юридической ответственности, применяются лишения личного (организационного) (например, лишение свободы, арест, роспуск организации, лишение лицензии) или имущественного (например, штраф, пеня) характера, которые виновный обязан претерпевать.

  5. Возложение юридической ответственности происходит в ходе применения права. Процесс привлечение лица или организации к юридической ответственности довольно неоднозначен и сложен. Так он может быть коротким во времени и довольно простым – административная ответственность за проезд в транспорте без билета. Может представлять собой тщательно регламентированную в законе, сложнейшую сознательно-волевую деятельность по привлечению лица к уголовной ответственности. Но и в первом и во втором случае юридическая ответственность возможна только после применения права, т.е. деятельности компетентных органов по изданию индивидуально властного решения в целях реализации права. Следствием данного признака выступает наличие особой процедуры применения юридической ответственности.

В итоге отметим, что перечисленные признаки только в своей совокупности позволяют говорить о наличии юридической ответственности. Сама же юридическая ответственность может быть понята как реакция государства на правовое поведение субъекта права – адресата правовой нормы.

Как известно цель любого явления, в том числе и юридической ответственности, раскрывает сущность, предназначение данного явления в обществе.

Цель всегда воплощается в функциях, основных направлениях деятельности какого-либо явления.---

«Цели юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений»31.

Однако это лишь общие (общеправовые) цели юридической ответственности. В теории государства и права принято выделять ещё и специфические (собственные) цели юридической ответственности. К ним относятся такие цели как наказание виновного, предупреждение совершения новых правонарушений, восстановление прав и компенсация ущерба потерпевшего и другие (например, воспитание населения страны).

Мы указали, что цели любого явления всегда воплощаются в его функциях, не исключение в этом смысле и юридическая ответственность.

Для облегчения восприятия целеё и функций юридической ответственности разделим их на две группы: общеправовые (свойственны праву в целом и всем правовым явлениям в частности) и специфические (собственно присущие юридической ответственности).

Так общеправовые цели привели возникновение таких функций юридической ответственности как:

  • регулятивная, сущность которой состоит в регулировании общественных отношений посредством определения и применения мер юридической ответственности.

  • охранительная, заключающаяся в охране законности и правопорядка от правонарушений, посредством наказания правонарушителей, установление неблагоприятных санкций за противоправное поведение и т.п.

Специфические (собственные) цели юридической ответственности проявляются через следующие функции:

  • штрафную (карательную) функцию, которая выступает в виде реакции общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Содержание данной функции, прежде всего, представляет наказание правонарушителя. Наказание всегда состоит в причинении правонарушителю духовных, личных, материальных неудобств (лишений). Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо путём возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений, что порождает следующую функцию юридической ответственности.

  • превентивную (предупредительную) функцию, состоящую, во-первых, в воздействии на сознание правонарушителя, выражающегося в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении совершения им новых правонарушений (частная превенция). Во-вторых, предупредительное воздействие оказывается на всех остальных окружающих, которые видят строгость ответственности и (или) неизбежность, неотвратимость наказания и не совершают правонарушения (общая превенция).

  • воспитательная функция, посредством показательно информационного воздействия на население страны, подразумевает создание у граждан представлений о незыблемости существующего правопорядка, укрепляет веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены.

  • правовосстановительная и сходная с ней компенсационная функции юридической ответственности направлены на то, чтобы обеспечить нарушенные интересы общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения, компенсировать понесённые субъектом правоотношения потери.32

Принципы юридической ответственности представляют собой основные начала проявления данной категории в реальной действительности, идеи, которые определяют её социальную сущность и содержание.

В теории государства и права принято выделять следующие основные принципы юридической ответственности, которые опять-таки можно условно разделить на общеправовые (т.е. общие принципы права) и специальные принципы (собственные принципы юридической ответственности):

  1. Общеправовые принципы:

  • Законность. Суть данного принципа состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний лицами, которые могут привлекать правонарушителей к юридической ответственности. Здесь должны быть соблюдены и основания, и процедура привлечения к ответственности, и компетенция органов государственной власти, и применяемые меры должны соответствовать совершенному правонарушению и т.д.

  • Справедливость, включает в себе ряд требований к юридической ответственности: во-первых, нельзя назначать уголовное наказание за проступки, во-вторых, закон устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы, в-третьих, если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение, в-четвёртых, вид и мера наказания зависят от тяжести (опасности) совершённого правонарушения. Также данный принцип требует при установлении ответственности учёта всех обстоятельств как
    отягчающих, так и смягчающих вину нарушителя33.

  • Гуманизм, указывает на человеколюбие при назначении юридической ответственности. Сущность данного принципа означает применение наиболее мягкого наказания, возможного за совершение определённого правонарушения, недопущение жестоких мер наказания и наказаний, унижающих человека, его достоинство, причиняющих ему физическую боль и т.п.

  1. Специальные принципы:

  • Неотвратимость наступления, указывающая на то, что за совершение любого правонарушения должна быть применена юридическая ответственность.

  • Целесообразность проявляется в важности и необходимости юридической ответственности для общества. Она выступает самой «правильной», законной (а поэтому всегда целесообразной) реакцией государства на противоправное поведение. Следовательно, недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом целесообразности любого вида (политической, идеологической, личной, материальной и т.п.). Однако из общего правила существуют исключения: так если цели ответственности могут быть достигнуты без её реализации, закон допускает освобождение виновного от ответственности (передача правонарушителя на поруки).

  • Индивидуализация наказания заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Важно помнить о недопустимости перенесения ответственности на других субъектов. Из данного принципа вытекает и идея персонификации ответственности, т.е. исключения возможность применения «безличной» коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц только на основе какой-либо связи их с правонарушителем.

  • Ответственность за вину, указывает на возможность привлечения лица к ответственности только при установлении его виновности. То есть во всех случаях, когда совершено правонарушение, правоприменитель обязан установить вину, внутреннее отношение лица к совершенному им деянию. Формы и виды вины мы рассмотрели выше. Соответственно, невиновное лицо не может быть привлечено к ответственности. Однако и здесь существуют исключения, так в гражданском праве предусматривается возможность наступления ответственности без вины (ответственность владельца источника повышенной опасности за вред, причинённый этим источником, ст. 1079 ГК РФ).

Недопустимость удвоения ответственности означает, что за одно, нарушение возможно лишь одно наказание, один вид ответственности, хотя здесь опять-таки есть исключения (увольнение с должности (дисциплинарное наказание) и уголовное наказание за совершение правонарушения).

Далее прейдём к определению отдельных видов юридической ответственности.

Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений. Соответственно выделяется гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, материальная и уголовно-правовая юридическая ответственность. Охарактеризуем каждый вид.

Гражданско-правовая ответственность связана с неисполнением физическим или юридическим лицом обязанности, предусмотренной гражданским правом, ли6о с причинения вреда здоровью или имуществу какого-либо лица. Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

Выделяются два вида гражданско-правовой ответственности – договорная, вытекающая из нарушения заключенного сторонами договора, и внедоговорная, когда из-за нарушения норм гражданского права кому-то наносится имущественный вред.

Административная ответственность применяется при совершении административного проступка и наступает на основе законодательства об ад­министративных правонарушениях. Мерами административной ответственности являются штрафы, лишение специальных прав, например, права на уп­равление автомобилем, конфискация предметов, используемых при совершении административного правонарушения, например, рыболовных: снастей, охотничьего оружия и т.д.

Дисциплинарная ответственность налагается на нарушителей трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Дисциплинарную ответственность могут применить администрация предприятия, учреждения, организации, командование воинской части и т.п. Меры дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение. Кроме того, законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания, например, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, понижение в специальном звании, классном чине.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации материально ответственными рабочими и служащими при исполне­нии ими своих трудовых обязанностей. Основной вид наказания – компенсационный штраф.

Уголовная ответственность наступает только за совершение преступ­ления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Уголовное право располагает многообразными видами наказаний, среди них: смертная казнь (временно приостановлена), арест, лишение свободы на определённый срок и пожизненное, ограничение свободы, обязательные и исправительные работы, штраф, конфискация имущества и др. Субъектами уголовной ответственности могут быть только физические лица, достигшие определённого возраста, виновные в совершении конкретного престу­пления, предусмотренного нормами уголовного права.

Под основаниями освобождения от юридической ответственности принято понимать основания, наличие которых приводит к тому, что к правонарушителю не применяется юридическая ответственность. То есть это такие случаи, когда правонарушение было совершено, но в силу определённых жизненных обстоятельств (юридических фактов), закреплённых в праве правонарушитель не привлекается к ответственности.

К числу таких оснований можно отнести следующие (на примере УК России):

Деятельное раскаяние. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной в компетентные органы, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления.

Также имеются специальные указания в статьях особенной части Уголовного кодекса России на деятельное раскаяние (126, 204, 205, 206, 208, 222, 228, 275, 276, 291, 307), когда компетентный субъект обязан освободить раскаявшегося от уголовной ответственности.

Примирение с потерпевшим. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый потерпевшему вред.

Изменение обстановки. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершённое им деяние перестали быть общественно опасными.

Истечение сроков давности. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

  • 2 года после совершения преступлений небольшой тяжести,

  • 6 лет – средней тяжести,

  • 10 лет – после тяжкого,

  • 15 лет – особо тяжкого.

Важно отметить, что преступления против мира и человечества сроков давности не имеют.

Акт амнистии, помилования. Акт, изданный компетентными органами (Президент России, Государственная Дума России), направленный на конкретное лицо (круг лиц), в целях освобождения данного субъекта от юридической ответственности.

Отметим, что перечисленные основания освобождения от юридической ответственности необходимо отличать от обстоятельств, исключающих противоправность деяния, наличие которых приводит к тому, что совершенное деяние не является правонарушением и, следственно, вообще не может повлечь за собой юридической ответственности.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Похожие:

Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 16 мая 2012 г. N 514 об утверждении порядка оплаты проезда...
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-фз "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconТесты Административная деятельность органов внутренних дел это
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено в
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 24 ноября 2008 г. N 1001 о порядке регистрации транспортных...
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ Приказ Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N...
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconУчебное пособие Красноярск 2005 министерство внутренних дел россии
Теория государства и права. Часть 1: Учебное пособие – Красноярск: Кафедра государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconТесты Административная деятельность органов внутренних дел это: Административная...
Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено в
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconУказ Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 21
О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconНачальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации...
Начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, генерал-майору полиции
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconПриказ от 7 августа 2013 г. N 605 об утверждении административного...
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...
Курс лекций Красноярск 200 министерство внутренних дел российской федерации iconРегламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения...
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница