Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы" Документ предоставлен


Скачать 197.28 Kb.
НазваниеПриказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы" Документ предоставлен
Дата публикации18.11.2013
Размер197.28 Kb.
ТипДокументы
vb2.userdocs.ru > Культура > Документы




Приказ Минкультуры РФ от 17.12.2008 N 267
"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"


Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 23.08.2013




МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

от 17 декабря 2008 г. N 267
^ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ

СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ
В целях создания условий для сохранения и развития разнообразных форм нематериального культурного наследия народов России приказываю:

1. Утвердить Концепцию сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (далее - Концепция) согласно Приложению N 1.

2. Утвердить Программу мероприятий по реализации концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы согласно Приложению N 2.

3. Департаменту современного искусства и международных культурных связей (А.А. Шалашов) обеспечить координацию работ по выполнению положений Концепции и программы мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.А. Голутву.
Вр.и.о. Министра

Е.Э.ЧУКОВСКАЯ
Приложение N 1

к Приказу Минкультуры России

от 17 декабря 2008 г. N 267
КОНЦЕПЦИЯ

^ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ
1. Роль нематериального культурного наследия народов

Российской Федерации в сохранении единого культурного

пространства России
Россия - многонациональное государство. Сегодня на ее территории проживает более 150 этносов, принадлежащих к языковым группам различных религиозных конфессий, национальностей, проживающих в различных регионах и имеющих своеобразный уклад жизнедеятельности.

Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации, являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры, способствующей формированию толерантности, основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российского государства.

Важным фактором, определяющим государственную политику по развитию культуры, сохранению культурного наследия народов Российской Федерации, явились принятые в стране: Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Концепция государственной национальной политики Российской федерации, Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", в соответствии с которыми в Российской Федерации создаются национально-культурные автономии, чья деятельность направлена на обеспечение права граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на сохранение и развитие национальной культуры.

Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации является частью общего наследия человечества в различных областях деятельности, мощным средством сближения народов России, этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Велико ее социальное, экономическое, культурное и политическое значение.

Главная цель государства - сохранение глубинных, базовых основ многонациональной культуры России, национальных языков и литературы, значимых традиций, памятников фольклора, защита культурной самобытности каждого народа России, создание условий для популяризации нематериального культурного наследия народов Российской Федерации с целью сохранения единого культурного пространства России.

В Концепции используются определения:

"Нематериальное культурное наследие" означает обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия. Такое нематериальное культурное наследие, находясь в тесной взаимосвязи с материальным и природным наследием, передается от поколения к поколению, постоянно воссоздается сообществами и группами в зависимости от окружающей их среды, их взаимодействия с природой и их истории и формирует у них чувство самобытности и преемственности, содействуя тем самым уважению культурного разнообразия и творчеству человека.

"Объекты нематериального культурного наследия народов Российской Федерации" - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, представляющие историческую и культурную значимость и внесенные в Каталог объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

"Каталог объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации" - информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации (идентификация, документирование, исследование), единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения каталога.

"Носители нематериального культурного наследия народов Российской Федерации" - сообщества, в частности коренные сообщества, группы и, в некоторых случаях, отдельные лица, играющие важную роль в создании, сохранении и воссоздании нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию творческих способностей человека.

"Области проявления нематериального культурного наследия народов Российской Федерации":

- устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия;

- исполнительские искусства;

- обычаи, обряды, празднества;

- знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;

- знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.
2. Факторы, влияющие на состояние нематериального

культурного наследия народов России на современном этапе
Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной культуры современного общества. На его основе складываются народные знания и умения, образы и языки, обычаи и нравы, традиции, творчество, формы семейной, обрядово-праздничной жизни, хозяйственной деятельности, система фольклора.

На основе передачи из поколения в поколение традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого сообщества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром. Сохраняя до наших дней свое основополагающее значение, нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации несет в себе важнейшие свойства и качества этнического развития, в котором находит выражение исторический путь каждого народа.

Как показал опыт практического воссоздания и сохранения нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, в новых, кардинально изменившихся условиях оно не утрачивает своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать самые насущные проблемы современности. Народная культура является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, толерантности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С ее помощью решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными возможностями.

Основными хранителями народных традиций являются сегодня учреждения культурно-досугового типа.

Вместе с тем недостаточность бюджетов сельских и городских поселений влечет за собой неудовлетворительное качество услуг культурно-досуговых учреждений. Устаревшая техническая оснащенность и низкий уровень квалификации творческого персонала не позволяют им предоставлять современные услуги, направленные на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

Особого внимания заслуживает проблема состояния развития культуры и сохранения нематериального культурного наследия коренных малочисленных народов России.

Экстенсивное освоение природы, неглубоко продуманное проведение курса "на преодоление культурной отсталости" в отношении коренных малочисленных народов России без учета местной специфики нанесли в свое время значительный ущерб культурному наследию этих народов. Привели к утрате ими многих самобытных традиций.

Низкий уровень благосостояния населения и в целом неблагоприятная социально-демографическая ситуация - это еще один комплекс проблем, которые являются актуальными в настоящее время.

В этой связи поддержка на общегосударственном уровне практических мер, направленных на возрождение культурных традиций коренных малочисленных народов России, является важным объектом внимания.

Сегодня существует серьезный недостаток в национальных кадрах специалистов - фольклористов и этнографов, руководителей фольклорных коллективов, методистов-организаторов по традиционной народной культуре.

Недостаток финансирования и специфические природно-демографические условия в значительной мере сказываются на сохранении самобытной культуры коренных малочисленных народов. Сложной проблемой для народных коллективов является организация гастрольно-концертной деятельности по причине удаленности этих территорий и неразвитости коммуникационной инфраструктуры.

Национальные творческие коллективы испытывают недостаток в репертуаре по причине отсутствия средств на фольклорные экспедиции и доступа к музыкальным записям прошлых лет. Недостаточно переиздавались существующие исследования фольклористов, работы специалистов по народной хореографии, сказительству и декоративно-прикладному искусству. Уход из жизни непосредственных носителей и хранителей нематериального культурного наследия в условиях отсутствия изучения образцов народного искусства может повлечь за собой безвозвратные потери некоторых видов нематериального культурного наследия России.

Наряду с обозначенными факторами, свидетельствующими о недостаточном внимании к объектам нематериального культурного наследия народов России, на сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует перечень таких объектов, который бы позволил вырабатывать комплексные меры по их сохранению и развитию.

Проблема популяризации нематериального культурного наследия народов Российской Федерации требует особого внимания печатных и электронных средств массовой информации.

Особенностью современной общественной жизни России является то, что наряду с коренными народами в стране проживают и некоренные народы, образующие национальные диаспоры.

Важно поддерживать и развивать нематериальное культурное наследие всех народов России, способствуя культивированию нравственных ценностей, развитию взаимопонимания между народами, повышению общего уровня культуры.

Таким образом, решение всего комплекса системных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия народов России, возможно при координации деятельности различных участников процесса, включая федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, учреждений культуры и общественных организаций.
3. Обоснование соответствия решения

проблемы сохранения нематериального культурного

наследия народов Российской Федерации основным задачам

социально-экономического развития государства
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и план ее реализации на 2009 - 2015 годы (далее именуется Концепция) определяет цели и приоритеты в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан в сфере нематериального культурного наследия.

Концепция определяет задачи и основные механизмы реализации государственной политики по сохранению и развитию нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

Реализация Концепции способствует более глубокому осознанию значения нематериального культурного наследия и его охраны как основы идентификации нации, а также роли нематериального культурного наследия в качестве фактора, способствующего сближению и взаимопониманию между людьми.

Концепция предусматривает повышение эффективности существующих и создание новых, адекватных современному развитию российского общества условий сохранения нематериального культурного наследия.

Концепция определяет приоритеты и меры по достижению стратегических целей органов государственной власти всех уровней, направленных на реализацию конституционных прав граждан в части обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, декларируемых в сводных докладах о результатах и основных направлениях деятельности. Концепция способствует сохранению, поощрению и развитию разнообразия форм культурного самовыражения народов России.

Целями настоящей Концепции являются:

- создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

- признание приоритетом государственной политики сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- формирование базы данных (создание Каталога) объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на основе новых информационных технологий;

- совершенствование законодательства Российской Федерации;

- разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, направленных на сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

- популяризация нематериального культурного наследия народов Российской Федерации через средства массовой информации;

- совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, чья деятельность направлена на выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.
4. Предполагаемые социальные и экономические последствия
Внедрение данной Концепции позволит создать условия для выявления, сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов России, а также реализовать комплекс организационно-управленческих, материально-технических и кадровых условий, основными из которых являются:

- совершенствование законодательства Российской Федерации в части сохранения нематериального культурного наследия народов России;

- снижение текучести кадров в культурно-досуговых учреждениях, особенно сельской местности;

- обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);

- расширение международного сотрудничества в области сохранения нематериального культурного наследия народов мира.

Реализация Концепции позволит:

- создать условия, обеспечивающие выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, его разнообразных видов и форм, определяющих самобытность культуры народов России;

- обеспечить доступность, повысить эффективность, качество спектра услуг в сфере культурно-досуговой деятельности;

- вовлечь население в активную социально-культурную деятельность;

- обеспечить широкий доступ различных слоев населения к нематериальному культурному наследию Российской Федерации;

- создать более эффективную инфраструктуру культуры, укрепить материально-техническую базу учреждений, занимающихся сохранением и восстановлением нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, традиционной народной культуры, развитием народного творчества, организацией досуга населения;

- содействовать созданию квалифицированного кадрового потенциала для сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

Решение задач Концепции может обеспечиваться в рамках федеральных и ведомственных целевых программ, программ развития культуры субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, направленными на реализацию основных положений Концепции и программы ее реализации.
5. Основные этапы реализации Концепции
Наиболее значимый эффект от реализации Концепции будет выражен в осуществлении поддержки носителей, хранителей духовной связи поколений, распространителей народных знаний и умений, образов и языка, обычаев и нравов семейной и обрядово-праздничной жизни, способствующих сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

На первом этапе реализации Концепции (2009 - 2010 годы) предстоит:

- внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации по поддержке народной традиционной культуры и дополнения понятийного аппарата терминами в области нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

- сформировать Каталог объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и обеспечить ежегодное дополнение внесенных в него объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и их носителей (граждан, коллективов);

- разработать систему мер, направленных на поддержку:

а) культурно-досуговых учреждений, сохраняющих нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации;

б) специалистов учреждений культуры, носителей и хранителей традиций нематериального культурного наследия России;

в) коллективов народного творчества;

г) творческих проектов, направленных на сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

- усовершенствовать систему подготовки и переподготовки специалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

Меры, принятые на первом этапе реализации Концепции, позволят стабилизировать ситуацию в данной сфере, в том числе в части выявления, систематизации и сохранения объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

На втором этапе, 2011 - 2015 годы, предстоит в полном масштабе реализовать разработанные меры.

Результатом реализации Концепции на втором этапе будет:

- повышение социального статуса работников организаций культуры, деятельность которых способствует сохранению нематериального культурного наследия народов России;

- поддержка мероприятий, обеспечивающих сохранение и восстановление разнообразных видов и форм нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

- повышение доступности, эффективности, качества и расширение спектра услуг в сфере традиционной культуры и народного творчества.
6. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные

за реализацию настоящей Концепции
Ответственным за реализацию настоящей Концепции является Министерство культуры Российской Федерации.
7. Заключение
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и программа ее реализации могут дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения социально-политического и экономического положения в стране.
Приложение N 2

к Приказу Минкультуры России

от 17 декабря 2008 г. N 267
ПРОГРАММА

^ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОХРАНЕНИЯ

И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ


N
п/п


Мероприятие

Сроки
реализации


Ответственный
исполнитель


1.

Разработка, формирование и ведение Каталога
объектов нематериального культурного
наследия народов Российской Федерации


2009 -
2015
гг.


Минкультуры
России


2.

Внесение изменений в Закон Российской
Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1
"Основы законодательства Российской
Федерации о культуре" по поддержке
традиционной народной культуры, в том числе
определения понятия "нематериальное
культурное наследие"


2009 -
2010
гг.


Минкультуры
России,
федеральные
органы
исполнительной
власти


3.

Разработка системы мер по поддержке:
- культурно-досуговых учреждений,
направленных на сохранение нематериального
культурного наследия;
- специалистов учреждений культуры,
носителей и хранителей традиций
нематериального культурного наследия
России;
- коллективов народного творчества;
- совершенствование системы подготовки
и переподготовки специалистов в области
культурно-досуговой деятельности
направленной на сохранение нематериального
культурного наследия народов Российской
Федерации


2009 -
2010
гг.


Минкультуры
России


4.

Поддержка региональных, межрегиональных,
всероссийских и международных фестивалей,
конкурсов, выставок народного творчества


2009 -
2015
гг.


Минкультуры
России


5.

Поддержка проектов, направленных на
сохранение и развитие нематериального
культурного наследия народов Российской
Федерации


2009 -
2015
гг.


Минкультуры
России


Похожие:

Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconВсемирного Культурного Наследия (Россия и Украина)
Комитета Всемирного Наследия, касающихся сохранения объектов Всемирного культурного наследия в Российской Федерации и Украине, Международный...
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconСтатья 1 Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года №73-фз «Об...
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconВопрос №-14 Государственная охрана объектов Культурного наследия
Фз-73 2002г “Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов рф” Закон регулирует отношения в области сохранения....
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconПлан мероприятий фестиваля
Конференция на тему «Гармонь как ресурс развития территории – нематериального культурного наследия России»
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconГбук ао «Поморская филармония». Администрация мо «Красноборский муниципальный...
«Гармонь как ресурс развития территории – нематериального культурного наследия России»
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен icon2 Утверждены приказом Минспорттуризма России от «29» марта 2010 г....
Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской...
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconПриказ от 7 августа 2013 г. N 605 об утверждении административного...
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconОб утверждении Республиканской программы энергосбережения на 2011-2015...
Утвердить прилагаемую Республиканскую программу энергосбережения на 2011–2015 годы* (далее – Республиканская программа)
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconПриказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29. 04. 2003...
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29. 04. 2003 n 36(ред от 24. 04. 2012)"Об утверждении Инструкции по судебному...
Приказ Минкультуры РФ от 17. 12. 2008 n 267 \"Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 2015 годы\" Документ предоставлен iconПриказ Минздравсоцразвития России №415н от 7 июля 2009 г
Федерации, 2004, №28, ст. 2898; 2005, №2, ст. 162; 2006, №19, ст. 2080; 2008, №11, ст. 1036; №15, ст. 1555; №23, ст. 2713; №42, ст....
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница