Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А


НазваниеРедакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А
страница18/29
Дата публикации17.06.2013
Размер4.47 Mb.
ТипРеферат
vb2.userdocs.ru > Информатика > Реферат
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   29

в начало

^ СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В.Г. Сеидов

Стремление понимать других и быть понятым окружающими – одна из древнейших мотиваций поведения человека. Многовековую историю человеческого общества характеризует поступательный процесс совершенствования форм и методов сбора, обработки и передачи информации о вселенной, а также средств и возможностей воспринимать и понимать мысли других. Эволюционируя, человечество научилось адекватно усваивать информацию о мире природы и техники, об общественных отношениях. Как отдельная личность, так и общество в целом жизненно заинтересованы не столько в увеличении объема получаемой информации, сколько в повышении эффективности ее передачи и обработки, в расширении возможностей повседневного использования информации.

Коммуникация стала мощным фактором развития человеческого общества, активно влияющим на все стороны жизни людей, в том числе и на естественную эволюцию биосферы и космоса. Формы отображения информации, технические потенциалы ее сбора и распространения постоянно совершенствуются. К началу XXI столетия в мире уже действует глобальная информационная инфраструктура – система национальных и международных социализированных институтов, обеспечивающих доступ к информации для правительств, широких кругов общественности.

С усложнением структуры общества на смену вождям племен, шаманам, бардам как хранителям общественной памяти пришли наука, управление, образование, выполняющие функцию развития коммуникации и повышения ее эффективности. Разумеется, надежность и эффективность информационной инфраструктуры не может оградить общество от искажения содержания передаваемой информации. Новости нередко оказываются тенденциозными и часто выступают в качестве апологетов тех или иных общественных идеалов, защищая интересы власть имущих и даже подчас романтизируя криминальные структуры. Однако при такой социальной обусловленности, извечной противоречивости и ограниченности, коммуникация все же нередко несет истину, делает великие идеи доступными обществу, спасительно регулирует взаимоотношения между властями и большинством населения, служит стабилизации и эволюции миропорядка.

Издавна коммуникация приобрела и чрезвычайно важный – внешний по отношению к государству – аспект. Уже «в эпоху расцвета рабовладельческих государств многие публичные акты правителей были предназначены для нужд внешней политики, особенно когда противоречия в отношениях между ними выливались в войны». Эти публичные акты имели смысл только при условии соответствующего информационного обеспечения. По мере прогресса цивилизации, развития производства и транспорта, контакты между народами и странами расширились и углубились, и в этих контактах свое место заняли как идеологические и пропагандистские, так и чисто информационные связи. Прогресс цивилизации как таковой можно оценивать и по такому критерию, как поступательное совершенствование технических потенциалов в сфере коммуникаций, появление эффективных средств и организационных структур, которые сделали информационно-пропагандистские обмены в полном смысле массовыми.

Началом истории современной эпохи коммуникации принято считать изобретение книгопечатания, хотя, как известно, техника многократного воспроизведения изображений, предварительно выгравированных на каком-либо материале, впервые появилась более 2500 лет назад. Те древние клише не могли нести требуемого объема информации, да и слишком скуден был материал, позволявший множить оттиски. И только изобретение бумаги и буквенного набора открыло путь к тиражированию. Книга постепенно становилась общим интеллектуальным достоянием многих цивилизаций. Вслед за книгами стали появляться издания, отвечающие конкретным, текущим запросам общественной мысли, – тематические брошюры, газеты. Со временем периодические издания обрели разные функциональные направления: деловая печать, политическая, сенсационная и т.д. Появление книг, газет и журналов способствовало, в свою очередь, распространению грамотности на довольно широкие слои населения и тем самым стимулировало рост в сфере периодики.

На становление массовой коммуникации большое влияние оказывали тенденции развития социальных процессов и структур. Тем самым формировалось общественное мнение в сегодняшнем значении этого слова. Параллельно с массовой печатью появились и ныне продолжают развиваться средства коммуникации, основанные на использовании электричества – телеграф, телефон, радио, кинематограф, телевидение, факсовая и модемная связь, Интернет. Эти виды техники буквально ворвались в жизнь современного человечества, вызвали революционные перемены в сфере массовой коммуникации. При этом следует подчеркнуть, что качественные сдвиги в сфере информации нередко совпадали во времени с кардинальными политическими и социально-экономическими переменами в отдельных странах и в мире в целом.

Продолжающаяся революция в средствах массовой коммуникации по ряду показателей усложняет взаимодействия участников международных отношений. Феномен информации уже квалифицируется многими исследователями как действенный фактор мирового развития, шаг за шагом приближающий появление новой цивилизации – «информационного общества».

На одну из тенденций становления такого общества обращают внимание американские исследователи: «Продвижение к свободной глобальной торговле обеспечивается союзом между телекоммуникациями и экономикой... Средства дальней связи – и компьютеры – будут и в дальнейшем стимулом перемен, так же как в промышленный период это делали средства (промышленного) производства. Мы приближаемся к возможности передавать любую информацию кому угодно, где угодно и в любой форме – звуковую, в виде символов, текстом или в виде изображения – со скоростью света».

Известный американский футуролог Э. Тоффлер в своей книге «Третья волна» последствия НТР прямо связывает с нарождающимся новым обществом, которое будет качественно отличаться от «индустриального общества»: Информация стала, «...вероятно, самым быстро развивающимся и самым важным бизнесом в мире... Информационная бомба разорвалась среди нас, обрушив на каждого шрапнель образов и резко изменив наше восприятие и личное поведение».

Бывший президент США Р. Рейган успехи в области телекоммуникации оценил как мирную «информационную» революцию. Именно ей, по словам президента, суждено «кардинально преобразить наш мир, развеять в прах укоренившиеся представления и в корне изменить нашу жизнь». Склонный к идеологически жестким выражениям, Р. Рейган связал возможности средств массовой коммуникации с перспективами борьбы с «мировым коммунизмом»: «Информация – это кислород современного века. Теплые ветры электромагнитных волн проникают через железный занавес, как через кружево. Попытки контролировать поток информации – без надежны. Это безрассудные усилия. Голиаф тоталитарного контроля будет быстро повергнут Давидом микрочипа».

О роли глобальных средств связи в информационном обмене уже в середине 70-х гг. говорил руководитель ЮСИА Л. Маркс: «Еще задолго до того, как прямое телевизионное вещание через спутники Земли станет практически возможным, будут созданы глобальные электронно-компьютерные сети (ряд из них уже действует), которые поставят на повестку дня реальные вопросы о потоке информации и целостности культуры... Эти сети будут с высокой скоростью передавать огромные объемы информации за пределы национальных границ. Более того, они будут вне досягаемости традиционных форм цензуры и контроля. Единственный способ «контролировать»... – выдернуть вилку из розетки. Распространение в ближайшие годы в международном масштабе электронных систем передачи почтовой корреспонденции, информационных банков и других новшеств окажет гораздо большее влияние на национальные культуры, чем любые системы прямого телевизионного вещания. Наша стратегия должна принимать это во внимание».

Совершенствование технических потенциалов и методов использования средств телекоммуникации внутри государств и на мировой арене определяется меняющимися политическими, экономическими, социальными, культурными, духовными и другими потребностями общества и, безусловно, напрямую зависят от хода научно-технической революции, оказывающей глубокое воздействие на все сферы общественной жизни.

Но определяющим фактором является все же осознание высшими политическими, военными, финансовыми и промышленными кругами США значимости информации как особого вида ресурса интеллектуальной деятельности, необходимого для обеспечения развития и управления обществом наряду с традиционно известными материальными, энергетическими, финансовыми и трудовыми ресурсами. Как замечает по этому поводу Б. Компейн, «информация всегда была ресурсом, но лишь совсем недавно мы увидели первые проблески восприятия информации в том же контексте, в каком экономисты в качестве ресурсов рассматривают материю и энергию».

Разрыв между возможностями меньшинства, составляющего структуры власти или входящего в группы влияния и по этой причине контролирующего СМК, и широкими слоями общества, которые являются постоянным объектом воздействия, значителен и продолжает расти. Совершенствование технических потенциалов и методов работы средств информации позволяет все активнее влиять на все сферы деятельности общества, на массовое сознание, на внутренний мир личности. Есть все основания утверждать, что те группы, которые контролируют СМК, имеют реальную возможность навязывать широкой общественности те или иные идеи и таким образом формировать определенное мировоззрение в государстве и за его пределами.

Философское и идейно-политическое значение информации для общества и системы международных отношений дополняется еще и экономическим значением. Экономические возможности определенных групп в обществе и государстве могут обеспечить им значительную свободу в доступе к информации и контролю за ее распространением. Таким образом, перед мировым сообществом впервые в его истории остро встает вопрос о собственности на информацию, ибо в информационном обществе право на такую собственность – это право на власть.

Современный уровень технократического развития США характеризуется переходом к очередному этапу в становлении и развитии «информационного общества». Его основными чертами являются массовое внедрение новейших информационных технологий, прежде всего телекоммуникационных сетей и ПЭВМ, в сферы управления, экономики, военной и финансовой деятельности, научных исследований, услуг, быта и т.д.

Многие специалисты считают, что, наряду с такими показателями уровня жизни, как средняя продолжительность жизни, обеспеченность жильем и др., масштабы использования информационной техники и технологии стали одним из ключевых факторов, определяющих социокультурный уровень развития общества. Чем масштабнее, например, производство компьютеров и уровень их применения, скорость и надежность передачи цифровой информации, чем большее число людей занято в «информационной сфере», тем более высокую «цивилизационную ступень» (согласно западным критериям) занимает данное общество.

Технические потенциалы коммуникации постоянно совершенствуются. Поэтому особенно актуален вопрос о том, будут ли они мобилизованы на благо прогресса цивилизации или пойдут ему во вред. Перспективы построения на планете гуманистической, гармоничной и ненасильственной цивилизации зависят не столько от тенденций научно-технического прогресса, сколько от разработки рациональных концептуальных и философско-политических принципов справедливого мирового порядка, стратегий устойчивого развития, теоретических основ целостного мирового сообщества, компоненты которого активно взаимодействуют между собой, углубляют взаимные информационные связи.

Поскольку позитивная трансформация системы международных отношений требует решительного пересмотра утративших свою адекватность старых догм и стереотипов, информационная революция может коренным образом изменить представления государств друг о друге, усилить гуманитарное измерение международных отношений, которые до недавнего времени рассматривались исключительно одномерно, через призму непримиримого противоборства идеологий.

Предваряя анализ состояния дел по рассматриваемой проблеме, хотелось бы заострить внимание на следующем обстоятельстве: наряду с другими арсеналами оказания Соединенными Штатами влияния на развитие политического облика современной цивилизации, особенно на переломном этапе ее развития, действенность использования «информационного оружия» в повседневной «рутине» проведения политического курса становится настолько значительным, что объективно вынуждает ученых ставить рассмотрение информационной составляющей системы международных отношений на первый план, в частности, по сравнению с экономической и военной компонентами политики.

Среди 200 государств, представленных в ООН, более 100 находятся в той или иной форме внешней зависимости. Такая ситуация существенно затрудняет социально-экономическое развитие по крайней мере двух третей стран планеты.

Различного рода концепции и многочисленные публикации по новой «информационной эре», «третьей волне» и т.п. стали предметом обсуждения не только в профессиональной среде, но и среди политиков, представителей широких научных кругов. Однако, как следует заметить, футурологический подход в подобных изысканиях как-то незаметно увел внимание части исследователей от того, что многие элементы «информационного общества» стали неотъемлемой частью современных государств, прежде всего в Соединенных Штатах. Более того, эти реалии оказывают огромное воздействие на внешнюю и оборонную политику США, являются существенным компонентом стратегии национальной безопасности, влияют на образ мыслей и устремления правящей элиты США.

Нынешний уровень технократического развития США характеризуется переходом к очередному этапу в становлении и развитии «информационного общества». Его основными чертами являются массовое внедрение новейших информационных технологий, прежде всего телекоммуникационных сетей и ПЭВМ, в сферы управления, экономики, военной и финансовой деятельности, научных исследований, услуг, быта и т.д.

Традиционные экономические механизмы регулирования социально-экономического развития государств и регионов – управление движением капитала, контроль за рынками сбыта и финансовой инфраструктурой на национальном и международном уровне и т.д. – исследованы учеными достаточно полно. Роль информационных механизмов власти в системе международных отношений лишь недавно стала объектом пристального внимания политиков, ученых и общественности.

Опыт истории недвусмысленно свидетельствует о том, что политические структуры и группы влияния, имеющие возможность воздействовать на общественное сознание, фактически формируют мировоззрение широких кругов населения, определяют направление и конечные цели общественного развития.

Борьба любого государства за политическую независимость, в конечном счете, утрачивает свое значение, если впоследствии она ориентируется на ценности и нормы, мало отличающиеся от целевых установок «побежденной» политической системы, а новые «хозяева» государства игнорируют элементарные потребности широких кругов населения.

Именно поэтому общественная мысль и в развитых, и в развивающихся странах проявляет все больший интерес к углубленному анализу источников, характера и содержания информационных потоков, которые, как показывает практика, и по сей день нередко функционируют в режиме старых «имперских» моделей. В условиях активного пробуждения общественного интереса к проблемам сбора, обработки и распространения информации старые «хозяева» средств массовой информации делают все возможное, чтобы сохранить status quo в информационной практике. Мало того, понимая всю значимость СМИ в новых политических и социально-экономических условиях, как те, кто находится у власти, так и те, кто борется за нее, уделяют теперь все больше внимания проблемам информации. Складывается информационно-внешнеполитическая парадигма, все компоненты которой находятся в системной связи, приобретают горизонтальные и вертикальные измерения, проявляют интерактивный и многоуровневый характер. «Информационный пресс» приобретает в современных международных отношениях приоритетное значение, что дает все основания отнести информацию к разряду факторов, определяющих коренные социальные перемены в мире конца XX – начала XXI века.

Знание и информация распространяются в масштабах всей планеты и поэтому современная информационная волна охватывает все государства независимо от их уровня социально-экономического развития. Внешняя политика государства или группы стран априорно может быть эффективной только при условии надежного обеспечения достаточной и достоверной информацией. Поэтому освобождение информации от субъективного официального контроля, излишней цензуры и чрезмерной секретности – важная предпосылка прогресса мирового сообщества.

Социальная стабильность государств будет во все большей степени зависеть от правильного использования информации именно там, где она более всего необходима в данный политический момент. В этом контексте проблема информации в современном мире многоаспектна: ее можно анализировать как глобальную, оказывающую универсальное влияние на тенденции политического, социально-экономического, научно-технического и культурного развития мирового сообщества. На наш взгляд, информационное обеспечение внешней политики и международных отношений по своему значению стоит в одном ряду с такими приоритетными проблемами мировой политики, как нераспространение ядерного оружия, ограничение и запрещение оружия массового поражения, урегулирование региональных конфликтов и миротворчество, укрепление всеобъемлющей безопасности, сохранение культурного наследия и обеспечение прав человека.

Быстрые и радикальные перемены – характерная черта нашей эпохи. Они охватывают все области общественной жизни, порождая множество новых явлений, с которыми никогда раньше человечеству не приходилось сталкиваться. Не составляют исключения и международные отношения, в развитии которых с каждым годом возрастает роль общественности, неправительственных организаций и движений самого различного профиля.

К числу коренных перемен можно отнести усиление роли внешнеполитической пропаганды в международных отношениях» что, разумеется, влечет за собой изменение методов и инструментов планирования и реализации внешней политики, ставит перед дипломатией новые задачи, порождает новые направления внешнеполитической деятельности государств. Известный американский ученый Дж. Мартин прогнозировал: «Именно через пропаганду будут решаться многие наши международные конфликты будущего. Психологическая война – война слов, борьба за умы людей – вот методы современности и будущего». Бывший сотрудник Информационного агентства США (ЮСИА) У. Дизард высказался еще более недвусмысленно: «Если не будет самоубийственной ядерной войны, соотношение сил между нами и коммунистами будет определяться главным образом на фоне борьбы за мировое общественное мнение».

Век информатики и становления информационного общества диктует свои установки для внешней политики. Если до появления разветвленной системы СМК большинство населения планеты было фактически исключено из политической жизни по причине неграмотности или отсутствия во многих странах эффективной информационной инфраструктуры, то в преддверии и начале XXI века трудно встретить человека, который не был бы читателем, радиослушателем, пользователем сети Интернет, телезрителем. Все более влиятельной политической силой становится общественное мнение, превращающееся в новый действенный фактор трансформации международных отношений. Средства массовой коммуникации закрепили свой статус неотъемлемой составной части конституционного государства, став одной из влиятельных ветвей власти.

Характерна неравномерность восприятия новой информационно-внешнеполитической парадигмы в мире различными странами и регионами, что объясняется их цивилизационными, социально-экономическими, геополитическими и собственно историческими особенностями. Эта специфика обусловила закрепление трех основных моделей формирования информационного общества: модели континентальной Европы (сочетающих потенциал государственных и рыночных сил), английской модели (с ее полной либерализацией рынка и приматом частной инициативы) и азиатской модели, опирающейся на сотрудничество государства и предпринимателей в восточно-иерархическом обществе.

Значимость «информационного ресурса» обусловлена следующими его специфическими особенностями:

–        информация не только не уменьшается или исчезает при своем масштабном использовании, но и является исходной базой для формирования новых ее видов и, соответственно, нового качества;

–        информация – первооснова для выработки и принятия решений (воздействий) на всех уровнях управления;

–        информация обладает свойством «эффекта Эдипа», т.е. тем, что американцы называют «предсказаниями, которые сами по себе сбываются» (self-fulfilling prophecy). Иначе говоря, способностью воздействия на умы и поведение отдельных личностей и общества в целом.

Использование этих особенностей позволяет Вашингтону обеспечивать реализацию собственных целей и продвижение интересов США на международной арене. По мнению экспертов, процессы информатизации американского общества приводят к изменению структуры и технологии власти, аккумуляции последней в руках тех, кто управляет информационными потоками и ресурсами. Именно это подталкивает Белый дом к активному формированию национальной информационной политики, совершенствованию национальной информационной инфраструктуры, защите и обеспечению безопасности информационных систем, международном обмене информацией и создании правительственных компьютерных систем. Только в предыдущее два десятилетия в США было принято более 400 правовых актов, регулирующих информатизационные аспекты общества.

Таким образом, одним из важнейших средств достижения национальных интересов США становится информационный фактор, который вносит существенные коррективы в стратегию оборонной и внешней политики. В частности, наряду со стратегией применения «жесткой силы» (hard power) – прежде всего военной и экономической – в условиях становления информационного общества получает динамичное развитие новая концепция «мягкой силы» (soft power), что, в конечном счете, подразумевает способность США достигать желаемых результатов в международных делах путем целенаправленного контроля и воздействия на мировое общественное мнение, формируя притягательный образ демократии и свободный рынок американского типа.

Внешняя политика традиционно воспринимается под углом зрения конфликта и взаимодействия идеологий и культур, т.е. в связи с общей идеологической ситуацией на планете. Идеологические по своей сути проблемы международных отношений американский исследователь С. Хантингтон увязывает с культурно-религиозными аспектами взаимодействия государств и народов после «холодной войны». Однако, на наш взгляд, «столкновения цивилизаций» можно избежать или, по крайней мере, сделать его менее болезненным, если встать на путь использования информации в интересах человечества, на благо живущих ныне и будущих поколений. Для этого достаточно отказаться от традиционных, преимущественно силовых, основанных на «балансе силы», а не на «балансе интересов», подходов к отношениям с другими государствами. Наряду с обеспечением военного, политического, экономического и экологического компонентов системы всеобъемлющей международной безопасности необходимо всемерно развивать и гуманитарное сотрудничество, предусматривающее по возможности наиболее полный обмен информацией. Дальнейший прогресс мирового сообщества возможен только при условии настойчивого поиска общечеловеческого консенсуса, движения к новому мировому порядку. Надежная безопасность человечества требует нового «объема» и «качества» взаимодействия государств, национальных и транснациональных корпораций, общественно-политических движений, религиозных конфессий независимо от их идеологических и прочих различий.

Известный английский исследователь Дж. В. Бертон отмечает, что коммуникация – это условие сотрудничества и разрешения конфликта. Однако это необходимое, но не достаточное условие. Многое зависит от эффективности коммуникации. Под эффективной коммуникацией Бертон понимает целенаправленную передачу информации, а также получение и интерпретацию ее именно и точно в том виде, в котором она передавалась. Важно и то, чтобы при последующем использовании информации ее первоначальный смысл не искажался, а влиял на формирование и изменение ценностей, интересов и целей. Отсюда понятна необходимость контролировать коммуникации и связанную с ней потребность разработки и совершенствования приемов и способов контроля, как попытки повысить ее качество в контролируемой коммуникации в отличие от традиционной, где не используются нормативные термины или ссылки на нормативные ценности. Коммуникация эффективна тогда, когда есть гибкость и контроль над процессами восприятия и обсуждения ответов, когда существует «обратная связь» между всеми сторонами коммуникации, когда каждая из них является субъектом коммуникации, а не выступает лишь в роли «объекта».

Комплексный анализ места и роли средств массовой коммуникации как фактора развития международных отношений в динамично меняющихся условиях на мировой арене строится на нескольких исходных концептуальных положениях, логично увязанных между собой и имеющих в своей основе новейшие достижения современной политологии, социологии, теории международных отношений, истории, права, социальной психологии, ряда других гуманитарных наук, которые рассматриваются в рамках «постнеоклассической» научной парадигмы, исходящей из приоритетной роли гуманитарного знания.

Средства массовой коммуникации – это социальный институт, выполняющий важную функцию сбора, обработки и распространения информации, в первую очередь имеющей отношение к важнейшим областям деятельности государства – политике, безопасности, экономике, социальной сфере, общественному сознанию, культуре и религии. Этот подход ни в коей мере не имеет целью принизить роль информации как средства распространения знаний о мире техники, природы и общества, важного стимула формирования мировоззрения личности. В современных условиях информация стала одним из ценнейших ресурсов мирового сообщества, не менее важным, чем ресурсы экономические, научно-технические, энергетические или экологические. Поэтому ее использование должно быть созидательным, служить общему благу человечества. Постоянно увеличивается роль средств массовой коммуникации в развитии международных отношений, в приобщении людей к знанию, достижениям культуры, в углублении взаимопонимания между народами и государствами, в обеспечении мира и прогресса цивилизации.

Речь идет о качественно новом типе сотрудничества, отрицающем прерогативы государства и его монополию на управление всеми типами отношений и взаимодействий, складывающихся между многочисленными и многообразными членами мирового сообщества. Государство принимает в них участие лишь наряду с другими, как один из многих международных акторов – неправительственных организаций, различного рода объединений, транснациональных корпораций, ассоциаций и групп. «Взаимодействие различных акторов, в процессе которого происходят столкновение и разрешение их интересов, переход к новому уровню отношений и т.д., постепенно формирует глобальную самоуправляющуюся систему, которая означает конец международных отношений в традиционном смысле, т.е. понимаемых как межгосударственные взаимодействия».

Первостепенное внимание к проблемам развития системы международных отношений под влиянием средств массовой коммуникации, технический потенциал, организационные формы и институты, а также методы, воздействия которых на общественное мнение постоянно совершенствуются, обусловили разработку общей методологической базы. Она объединяет ряд понятий и концептуальных положений, которые с необходимой степенью детализации используются при анализе важнейших проблем, составляющих содержание современных международных отношений.

Информация – система знаков, символов и образов, посредством которых личность и общество в целом осуществляет обмен сведениями и данными об окружающем их мире. В современном обществе информация приобретает все более значительное политическое и социально-экономическое значение.

Средства массовой коммуникации – специализированный государственный или иной институт, имеющий в своем распоряжении постоянно совершенствуемый технический и творческий потенциал, используемый для сбора, обработки и распространения информации внутри страны и за ее пределами с целью установления и отражения истины, обеспечения национальных интересов государства, общества, личности.

Информационное общество – качественное состояние, которое общество достигает на высоком уровне своего политического, экономического, научно-технического и культурного развития. В информационном обществе стремительно возрастает объем информации, которая оказывает влияние на все стороны его материальной и духовной жизни. Средства массовой информации приобретают здесь весьма важную функцию воздействия на политические процессы.

Информационная политика – система организационных, регулятивных и других мероприятий, реализуемых правительством государства с целью содействия реализации на практике национальных интересов. Информационная политика предусматривает разработку концептуальных основ, приоритетов, средств и методов сбора, обработки и распространения информации в первую очередь в целях предотвращения конфликтов и обеспечения по возможности самой широкой поддержки общественностью политического курса правительства внутри страны и на международной арене. В рамках информационной политики государственные средства массовой информации включаются в арсенал инструментов внутренней и внешней политики государства.

Информационная безопасность – один из компонентов всеобъемлющей безопасности. Наряду с политической, военной, экономической, экологической и другими видами безопасности информационная безопасность призвана обеспечить «состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере» путем соблюдения конституционных прав и свобод граждан в области духовной и информационной деятельности, развития отечественных средств информатизации, телекоммуникации и связи, а также принятием мер по обеспечению безопасности информационных и телекоммуникационных систем на территории России.

Перечисленные выше понятия наряду с другими методологическими положениями используются для анализа тех новых тенденций и явлений в системе международных отношений, которые вызваны современными реальностями и, прежде всего, более широким и целенаправленным взаимодействием со средствами массовой информации в интересах реализации внешней политики. Уже можно привести примеры разработки государствами специальных стратегических курсов в сфере информационной политики.

В начале XXI века в международных отношениях, которые все очевиднее тяготеют к многополярной внутренней структуре, можно выделить две противоположные тенденции. С одной стороны, углубляется взаимозависимость международного сообщества, признается высокий приоритет развития регулируемого мирового рынка, интеграции и кооперации в политической, научно-технической и культурной сфере. С другой стороны, в ряде стран и регионов имеют место вспышки национализма и сепаратизма, предпринимаются попытки затормозить построение демократического общества, ограничить права человека.

В этих условиях многие позитивные сдвиги в международных отношениях можно успешно осуществить, если будут разработаны нормы и правила деятельности средств массовой коммуникации в глобальных масштабах, найдены эффективные средства контроля информационных потоков, в первую очередь, между государствами. Проблема «свободы информации», безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, желания и умения не злоупотреблять ими. Основным принципом ее является моральная обязанность стремиться к выявлению объективных фактов к распространению информации без злостных намерений.

Продуктивное исследование взаимосвязей и взаимовлияния средств массовой коммуникации и тенденций развития современных международных отношений возможно только с позиций объективного системного анализа важнейших теоретических концепций, программных документов правительств и международных организаций, правовых норм и точек зрения авторитетных политических и общественных деятелей различных стран.

Система международных отношений в XX веке претерпела многочисленные качественные изменения, вызванные многими факторами, причинами и предпосылками как объективного, так и субъективного характера. Завершение перемен в системе международных отношений – окончание военно-политического соревнования и идеологического противоборства двух сверхдержав – Советского Союза и СТА не дало ожидаемых результатов. Информационная политика в этих условиях определялась реальностями «биполярного мира».

В течение всех послевоенных десятилетий неуклонно возрастала роль средств массовой коммуникации во внутренней и внешней политике государств, укреплялись и углублялись их взаимосвязи с правительствами, которые создавали специальные государственные институты для сбора и распространения информации. Помимо традиционных задач повседневного информирования общества о событиях самого различного характера государство стало возлагать на СМК еще функцию формирования общественного сознания и мировоззрения личности.

Все более важным условием успеха политики государства в современных условиях стало повышенное внимание к коммуникации. Причиной этого является поступательный рост авторитета и влияния средств массовой информации среди политических элит, деловых кругов и самой широкой общественности большинства государств.

В условиях нормализации международных отношений после «холодной войны» правительства и международные организации уделяют все больше внимания кооперативным и интеграционным процессам, призванным содействовать укреплению мира и урегулированию конфликтов мирными средствами, обеспечению всеобъемлющей безопасности, ослаблению остроты глобальных и других социально-экономических проблем, перед лицом которых оказалось современное человечество, построению основ демократического общества во многих государствах.

Решение большинства актуальных проблем, с которыми мировое сообщество связывает идеалы социально-экономического и научно-технического прогресса, возможно только в условиях разработки государствами национальной информационной политики, отвечающей новым условиям на мировой арене и служащей не только «национальным интересам», но и важнейшим приоритетам всего мирового сообщества. Координация информационной деятельности в масштабах планеты, разработка справедливых норм и процедур, сбора и распространения информации, внимательное отношение к культурным традициям, национальным и религиозным ценностям при разработке информационной политики будут содействовать решению актуальнейших политических проблем международных систем и глобального развития.

При сохранении ряда негативных тенденций прошлого на взаимодействие участников международных отношений оказывают ощутимое влияние не имеющие прецедентов в прошлом качественно новые явления и процессы, во многом обусловленные возросшей «прозрачностью» мирового политического процесса – увеличением объема информации, распространяемой в масштабах мирового сообщества, а также совершенствованием технических потенциалов и арсенала творческих средств, имеющихся в распоряжении СМК.

Переосмысление приоритетов участников международных отношений и переоценка средств и методов их реализации в сторону отхода от преимущественно «силовых» акций, активизация деятельности в сфере миростроительства и урегулирования конфликтов мирными средствами, рост внимания к обеспечению всеобъемлющей безопасности и разработка стратегий перехода государств к устойчивому социально-экономическому развитию, стремление обеспечить беспрепятственные обмены информацией и культурными ценностями, в максимальной степени реализовать права человека и содействовать сохранению и совершенствованию исторического наследия наций и народов – все это новые черты международных отношений, свойственные историческому этапу становления «информационного общества».

Информационная политика государств и деятельность СМК как фактора трансформации международных отношений развиваются в условиях смены парадигм в науке и политике. В науке утверждается парадигма «постнеоклассической науки», отдающая более высокий приоритет гуманитарным наукам, «человекоразмерным» программам, имеющим целью обеспечить выживание человечества, мирное урегулирование конфликтов, конструктивный диалог политических партий и движений, культур и религий, построение устойчивой цивилизации. И тем самым информация, во-первых, становится помимо средства сближения государства и народов еще и важным инструментом построения жизнеспособной цивилизации.

Во-вторых, мировое сообщество становится более социально однородным и ориентируется на поиски путей и средств сотрудничества, углубление кооперации и интеграции в интересах решения приоритетных политических, социально-экономических, научно-технических задач, заботящих большинство государств. Поэтому особую актуальность приобретает использование информации в интересах укрепления взаимопонимания и углубления доверия между государствами, поиски организационных форм и нормативной базы, которые обеспечили бы позитивные вклады СМК в укрепление национальной и международной безопасности, в развитие взаимовыгодного сотрудничества различных стран в сфере экономики, науки и культуры. Роль СМК как средства позитивной трансформации международных отношений заметно возрастает.

В-третьих, научные разработки всей системы взаимосвязей средств массовой коммуникации и общества в целом: механизмы взаимодействия СМК и внешнеполитических ведомств, регулирование международных потоков информации, собственность на СМК и экономический контроль над ними, их возможность содействовать обеспечению свободы личности и прав человека должны лечь в основу политической оценки руководства нашей страны.

Наконец, в современном взаимозависимом мире возрастает роль публичной дипломатии, пересматриваются подходы государств к обеспечению безопасности, развитию культуры, совершенствованию межнациональных отношений, расширению правовых основ деятельности СМК, дальнейшей разработке норм гуманитарного права, в том числе правил и процедур ответственности за распространение противоправной информации.

В качественно новых условиях обоснованно пересматриваются внешнеполитические подходы государств, механизмы и методы их реализации. Снижение возможностей военной силы как главного инструмента внешней политики ведущих держав, отказ от идеологического противоборства, создали мощные стимулы для изменения форм и методов деятельности СМК, их переориентации с обслуживания преимущественно узко трактуемых «национальных интересов» государства на содействие решению приоритетных проблем глобального и регионального масштаба.

Коммуникация – характеристика любых отношений. Тот же Бертон пишет, что коммуникация имеет место даже в отсутствии сообщений и взаимодействия, например, когда группа определенной национальности знает о существовании и испытывает симпатию к группе той же национальности, проживающей в другом регионе и не имеющей с ней непосредственного контакта. «Иногда отношениям свойственна только потенциальная возможность коммуникации, подобно неиспользуемой телефонной системе. Общности, имеющие одинаковые ценности и традиции, обязательно знают друг о друге. Как телефонной системе для ее существования не обязательно постоянно находиться в эксплуатации, так не обязательно взаимодействие при коммуникации. Когда в каких-либо отношениях имеются структурные и функциональные возможности взаимодействия, эти отношения автоматически оказываются наделенными систематическими атрибутами коммуникации».

Между странами всегда есть коммуникация, даже если она присуща системе государств одного образца, где в наличии взаимозависимость и взаимовлияние, симпатии или антагонизм между подсистемами, или, по крайней мере, потенциальная возможность такой коммуникации. Сообщения могут быть в равной степени источниками ложной информации и истинного знания. «Они далеко не всегда служат гармонизации отношений в поведенческих системах: к коммуникации прибегают и при конфликте, и при мирных отношениях. Это интегральная часть отношений, и ей нельзя придать характер какой-либо социальной ценности. Будет ли коммуникация использоваться в отношениях сотрудничества или конфликта, зависит от ее содержания и понимания ее содержания», – пишет Дж. Бертон.

Технология контролирования коммуникации основывается на положении о том, что конфликт – результат неэффективной коммуникации, а его разрешение должно включать процесс налаживания эффективной коммуникации, которая зависит от нескольких характеристик. Коммуникация может быть намеренной или ненамеренной, иметь целью дезинформацию или введение в заблуждение, информация может быть точно или неточно принята, точно принятая информация может быть адекватно или неадекватно интерпретирована. Каждая из этих причин зависит от формы коммуникации, например она может быть вербальной или визуальной, прямой или косвенной, и от сопутствующих ей обстоятельств, к примеру, она может протекать в условиях страха или безопасности, осведомленности или предрассудков. Многосложность и важность этих проблем коммуникации, до сих пор фактически игнорировавшиеся теорией межгосударственных отношений, подтверждают гипотезу о тесной взаимосвязи, конфликта и неэффективной коммуникации, доказывают действенность межличностных технологий налаживания коммуникации и, в случае необходимости, проверки эффектности коммуникации.

В международных отношениях есть множество форм коммуникации, однако наиболее известны из них самые неэффективные, к примеру, речь Президента Египта Насера и ответная реакция на это со стороны израильского руководства в период ближневосточного кризиса от 1967 г., когда сила и угроза использовались как средство общения. Время показало, что средства были неэффективны. Чтобы послания были получены и восприняты адресатом необходимо установить канал вербальной или визуальной коммуникации. Но, как правило, противоборствующие стороны не имеют таких каналов коммуникации, а если и имеют, то пользуются ими в качестве информационного противоборства. Прямая или непрямая вербальная коммуникация в ситуациях не используется противниками из опасения взаимного недопонимания реакции общественности своих стран.

Именно поэтому каналы прямой и непрямой вербальной коммуникации устанавливает дипломатия, но она практически не отличается от военной и лишь дает возможность существованию множества интерпретаций. По дипломатическим каналам передается информация, угрозы и условия сотрудничества, а также дезинформация. Разведывательные службы также обеспечивают руководство своей страны в свете господствующей идеологии и стереотипов и, в конечном итоге, сами становятся источниками дезинформации. В качестве каналов коммуникации выступают все средства печатной и электронной информации, при этом сама информация искажает реальную политику и еще более, разумеется, искажается при ее интерпретации получателем. В официальных отношениях коммуникация редко бывает эффективной. Дипломатическая коммуникация функционирует согласно общепринятой традиции и не может рассматривать возможности, альтернативные официальной политике. Мало того, то, насколько эффективной и открытой может быть дипломатическая коммуникация, не играет особой роли, так как она ограничена изначально. Дипломатическое восприятие государственных отношений строго регламентировано: политики стараются вложить поступающую информацию в рамки принятых образов и символов. Коммуникация эффективна лишь тогда, когда есть контроль над процессами восприятия и обсуждения ответов.

СМК в наши дни необходимо рассматривать не в контексте профессиональной деятельности журналистов и их социальной функции – обеспечения информацией всех групп общества, – а как политический институт, как фактор эффективного влияния. Не случайно большинство государств озабочены проблемой реализации национальной информационной политики, считая ее важным средством достижения приоритетных задач внутри страны и на международной арене.

СМК способны эффективно содействовать укреплению престижа государства на международной арене. Политические силы, находящиеся у власти, стремятся взаимодействовать со средствами массовой коммуникации, а оппозиция получить доступ к ним для успешной борьбы за приход к власти и реализацию своих программных установок.

Современные политики осознают место и роль СМК в системе международных отношений как политического фактора глобального развития. Влияние СМК на международные отношения рассматривается в различных аспектах: в теоретическом – в связи с пересмотром традиционных и формулированием новых теоретических концепций международных отношений; в институционно-управленческом – в системе взаимодействия институтов государственной власти и СМК в процессе разработки и реализации внешней политики; в предметно-проблемном – в контексте изменения содержания национальной и международной безопасности в связи с ростом значения новых аспектов международных отношений, которые освещаются СМК с учетом внешнеполитических интересов государства; в международно-правовом – с учетом состояния и перспектив развития национального и международного законодательства, регулирующего деятельность средств массовой коммуникации.

Социально-политическая наука должна исследовать СМК не только как самостоятельную область профессиональной деятельности, имеющую свою теоретическую основу, потенциал технических средств сбора и распространения информации, широкий арсенал творческих средств и приемов, которыми пользуются журналисты, а как новое явление модернизирующегося мира, как политический институт, тесно связанный со всеми социальными группами в государстве и по этой причине оказывающий влияние на формирование и реализацию его внутренней и внешней политики, по-новому оценивать диапазон форм и методов влияния СМК на современные международные отношения с учетом реальностей многополярного мира.

Несмотря на попытки США создать «одномерную» структуру международных отношений, принимается во внимание меняющаяся сущность национальной и международной безопасности, которая становится всеобъемлющей и уже не может быть обеспечена только военными средствами; констатируется ускорение темпов и резкий рост потенциала технических средств сбора и обработки информации, что может квалифицироваться как «глобальная информационная революция».

Модернизационные императивы России, основ демократического общества при переходе к рыночной экономике требуют более глубокой интеграции страны в региональные и глобальные политические и социально-экономические структуры и институты. В этих условиях особо важно должное взаимодействие политического руководства со СМК в интересах оптимальной разработки и реализации внешней политики Российской Федерации и обеспечения правильного понимания и поддержки ее широкими социальными группами российского общества.

Анализ роли и места СМК в системе международных отношений позволяет сделать следующие выводы:

1.        Среди важнейших факторов, определяющих состояние и перспективы развития мирового сообщества, многие исследователи, политические и общественные деятели различных государств выделяют тенденцию к углублению и расширению информатизации общества как в отдельных государствах, так и в масштабах планеты. Информационное общество или информационная цивилизация как качественно новая ступень развития производительных сил, научного знания, мировоззрения и культуры человечества характеризуется совершенствованием технической базы, арсенала творческих приемов и методов сбора и распространения информации, а также как следствие роста масштабов влияния средств массовой информации на общественное сознание и политические процессы на национальном и международном уровне.

2.        Расширение масштабов влияния средств массовой коммуникации на мировоззрение личности и общественное сознание обусловило поступательный рост их значения как инструмента внутренней и внешней политики. Контроль за СМК приобретает решающее значение во взаимодействии различных социальных групп и элит, стремящихся получить доступ к высшим эшелонам власти и тем самим обеспечить себе возможность определять приоритеты государственной политики и выбирать выгодные средства и методы ее реализации на практике.

3.        Кардинальные перемены в системе международных отношений после распада биполярного мира в результате демократических преобразований в различных регионах планеты и действия других тенденций, свойственных переходу к многополярному миру, создали объективные предпосылки для более активного и эффективного взаимодействия со средствами массовой коммуникации во внешней политике государств и международных отношениях. Конец XX века отмечен ростом значения СМК как фактора эволюции международных отношений на всех важнейших направлениях (политическое, военное, экономическое, гуманитарное, экологическое, культурное и т.д.) и на всех уровнях отношений субъектов мировой политики (глобальный, региональный, многосторонний, двусторонний).

4.        В современных теориях международных отношений развивается самостоятельное направление, изучающее роль и место средств массовой коммуникации в политической структуре современного мира, в политических режимах и институтах государств, в деятельности политических партий и общественных организаций, в мировоззрении личности и общественном сознании.

5.        Независимо от политических традиций и социально-экономического устройства, форм общественной организации и реализации власти в большинстве государств СМК становятся все более значимым социальным институтом, оказывающим влияние на разработку и реализацию внутренней и внешней политики. Монополизация, другие формы контроля за деятельностью СМК открывают широкие возможности для различных социальных структур и групп влияния оказывать воздействие на приоритетные направления деятельности государства, формировать благоприятное отношение общественного мнения к собственной деятельности.

6.        Возможность определенных политических и экономических групп в государстве направлять деятельность СМК обусловила развитие в новых социально-политических условиях на мировой арене таких явлений, как монополизация СМК, «информационный империализм», «информационная война», которые отражают целевые установки социальных и политических группировок в государствах, отвечающих политическим, социально-экономическим, культурно-мировоззренческим и другим условиям международных отношений конца XX – начала XXI века.

7.        Важным критерием оценки деятельности СМК в современном обществе, имеющим как теоретическое, так и практическое значение, является социальная эффективность СМК. Она проявляется как внутри государства, так и в сфере международных отношений. Однако в последнем случае речь идет о качественно новой, претендующей на универсальность в масштабах всей системы международных отношений, функции СМК, распространяющейся на все важнейшие области формирования миропорядка XXI века.

8.        Среди актуальных задач, которые возлагаются на средства массовой коммуникации в сфере международных отношений после «холодной войны», особого внимания в научном и практическом плане заслуживают меняющиеся по форме и методам реализации внешнеполитическая пропаганда, публичная дипломатия, соотношение между пропагандой и информированием общественности в государстве и мировой общественности по проблемам внешней политики и международных отношений.

9.        Смена парадигм в системе научного знания обусловила пересмотр важнейших принципов и базовых концепций в сфере внешней политики и международных отношений и, в первую очередь, концепций национальной и международной безопасности. На смену «реалистической» концепции безопасности, отдающей предпочтение военным средствам обеспечения внешнеполитических интересов государства, приходит концепция всеобъемлющей безопасности. Она квалифицирует безопасность государства и всей системы международных отношений как динамичный баланс нескольких компонентов безопасности – политического, военного, экономического, гуманитарного, экологического и т.д. Современные СМК обладают значительным потенциалом, посредством которого они могут не только вносить вклад в укрепление всех перечисленных выше компонентов всеобъемлющей безопасности в пределах отдельных государств и в целом на международной арене, но и совершенствовать мировоззрение личности и общественное сознание на базе новых приоритетов и ценностей, лежащих в основе концепции целостной, ненасильственной цивилизации, вставшей на путь устойчивого социально-экономического развития.

10.    В XXI веке СМК будут оказывать влияние на развитие международных отношений еще и в таких важных областях, как укрепление прав человека в качестве универсальной международно-правовой и культурной нормы для всего мирового сообщества; сохранение и дальнейшее развитие культурного наследия государств и народов; углубление контактов между людьми и обмен культурными ценностями; обеспечение неконфликтного взаимодействия между мировыми религиями.

11.    В отличие от интересов и рынков, которые благоприятствуют глобализации и могут варьироваться в зависимости от страны или региона, то средства, необходимые для беспрепятственного пересечения национальных границ широко доступны в результате огромного прогресса в средствах массовой коммуникации.

1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   29

Похожие:

Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconКнига первая
Редакционная коллегия Б. В. Веймарн, Б. Р. Виппер, А. А. Губер, М. В. Доброклонский, Ю. Д. Колпинский, В. Ф. Левинсон-Лессинг, А....
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconК. С. Станиславский Моя жизнь в искусстве
Редакционная коллегия: М. Н. Кедров (главный редактор), О. Л. Книппер-Чехова, А. Д. Попов, Е. Е. Северин, Н. М. Горчаков, П. А. Марков,...
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconКнига первая под общей редакцией Б. В. Веймарна и Ю. Д. Колпинского
Редакционная коллегия Б. В. Веймарн, Б. Р. Виппер, А. А. Губер, М. В. Доброклонский, Ю. Д. Колпинский, В. Ф. Левинсон-Лессинг, А....
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconПравила оформления статей в «Байкальский зоологический журнал»
...
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconПоложение о соревнованиях по конкуру «кубок осиновой рощи»
Ответственность за организацию и проведение соревнований несет Оргкомитет и Главная судейская коллегия. Оргкомитет и Главная судейская...
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconПри участии роо «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных» Информационный партнер
«Сотрудничество Северных стран и России в сфере защиты прав интеллектуальной собственности»
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconРешением Октябрского районного суда Карагандинской области от 12...
Кассационная судебная коллегия Карагандинского областного суда Республики Казахстан в составе
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconРешением суда от 12 июня 2012 года исковые требования
Апелляционная судебная коллегия по гражданским и административным делам Карагандинского областного суда Республики Казахстан в составе...
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconГруппа «А» 1 мвд 2 мчс 3 минспорт 4 администрация главы рм 5 КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ группа «В»
...
Редакционная коллегия: Кашлев Ю. Б., Лепский В. Е., Галумов Э. А iconПри участии роо «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных» Информационный партнер
Международного дня интеллектуальной собственности, состоится открытие международного проекта «Сотрудничество России и стран Северной...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница