Земельный кадастр


НазваниеЗемельный кадастр
страница18/28
Дата публикации28.02.2014
Размер4.88 Mb.
ТипДокументы
vb2.userdocs.ru > География > Документы
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28
Подсистема мониторинга рынка земель

Подсистема мониторинга рынка земель предназначена для обеспече­ния мониторинга земельного рынка Республики Беларусь и ведения цен­трального и локальных реестров цен на земельные участки.

Подсистема функционирует в центральном и локальных кадастровых органах. В ЦКО ведется центральный реестр цен на земельные участки, входящий в состав центральной базы данных АС ГЗК, а в локальных ор­ганах - локальные реестры цен на земельные участки.

Мониторинг земельного рынка осуществляется локальными органами на подведомственных территориях. Основной источник сведений для данного реестра - листы Е раздела 1 регистрационной книги. Информа­ция о ценах на земельные участки с помощью пакетов передачи данных регулярно передается в ЦКО для обновления центрального регистра.

Основные функции подсистемы в локальных бюро: мониторинг зе­мельного рынка и ведение локального реестра цен на земельные участки; выдача информации по стандартным и специальным (обобщенным) за­просам к локальному реестру цен на земельные участки в разрезе адми­нистративного района.

Подсистемой мониторинга рынка земель ведутся:

  • базы данных локальных регистров цен на земельные участки, предназначенные для хранения данных мониторинга земельного рынка в пределах кадастрового округа;

  • база данных центрального регистра цен на земельные участки, предназначенная для хранения данных о ценах на земельные участки в пределах всей республики.

В подсистеме мониторинга рынка земель осуществляется ведение ти­повых анкет; протоколов экспертиз достоверности цен в сделках; гене­ральных планов застройки населенных пунктов и планов детальной пла­нировки.

Реестр цен на земельные участки является частью ГЗК и содержит сведения о ценах на земельные участки и на объекты недвижимости, находящиеся на этих участках, зафиксированных на момент совершения сделок с этими участками. Реестр цен на земельные участки ведется рес­публиканской организацией по государственной регистрации недвижи­мого имущества, прав на него и сделок с ним и состоит из базы данных реестра цен на земельные участки.

База данных формируется на основании данных ЕГРНИ специалистом НКА по ведению реестра цен на земельные участки. Она содержит ха­рактеристики и сведения о ценах: 1) о ценах на земельные участки; 2) на капитальные строения (здания и сооружения), незавершенные законсер­вированные капитальные строения; 3) на изолированные помещения.

Сведения о ценах на земельные участки и характеристиках этих зе­мельных участков включают: кадастровый номер земельного участка; географический код; адрес; целевое назначение; площадь; цену земель­ного участка и (или) всего недвижимого имущества; размер арендной платы за земельный участок и (или) за все недвижимое имущество; по­рядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельный участок и (или) за все недвижимое имущество; срок аренды земельного участка и (или) всего недвижимого имущества; правовой статус; дату заключения договора (сделки или иного документа), являющегося основанием пере­хода прав на земельный участок; дату регистрации договора; признаки договора (сделка между родственниками, продажа с аукциона, конкурса и другие признаки, оказывающие влияние на цену); информацию о соот­ветствии цены среднерыночным ценам, сложившимся в данной местно­сти, определенной по результатам дополнительного исследования этой цены, размера арендной платы на момент совершения договора.

Сведения о ценах на капитальные строения и характеристиках этих строений включают: инвентарный номер капитального строения; гео­графический код; литер; дату обследования (измерений); адрес; назначе­ние; тип постройки (принадлежности); степень готовности (для незавер­шенных законсервированных капитальных строений); физический износ на дату обследования; год постройки (год консервации для незавершен­ных законсервированных капитальных строений); год реконструкции (реставрации, капитального ремонта); количество этажей; количество подземных этажей; количество изолированных помещений (квартир); объем; общую площадь строения; общую площадь жилых помещений; жилую площадь; наличие водопровода, канализации, отопления, горяче­го водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, ванн (душей), напольных электроплит; материал стен, кровли, фундамента, перекры­тий; первоначальную стоимость; восстановительную стоимость на дату обследования; остаточную стоимость на дату обследования; сметную стоимость; цену; размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы; срок аренды; правовой статус; дату заключения и дату регистра­ции договора; признаки договора; информацию о соответствии цены среднерыночным ценам.

Сведения о ценах на изолированные помещения и характеристиках этих помещений включают: инвентарный номер изолированного поме­щения; географический код; дату обследования (измерений); адрес; назначение; этаж; расположение помещения в капитальном строении; количество комнат; наличие водопровода, канализации, отопления, горя­чего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, ванн (душей), напольных электроплит; объем; общую и жилую площадь; цену; размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы; срок аренды; право­вой статус; дату заключения и дату регистрации договора; признаки до­говора; информацию о соответствии цены среднерыночным ценам.

База данных подлежит хранению в архиве республиканской организа­ции по государственной регистрации в установленном законодатель­ством порядке. Информацию из реестра цен на земельные участки выда­ет республиканская организация по государственной регистрации по стандартным и специальным запросам.

Выдача информации из реестра цен на земельные участки по стан­дартным запросам осуществляется в отношении земельных участков и (или) расположенных на этих земельных участках капитальных строений и (или) изолированных помещений. Информация по стандартному за­просу предоставляется любому лицу на основании его заявления о предоставлении информации из реестра цен на земельные участки.

Заявление должно содержать: сведения о заявителе и о цели получе­ния информации из реестра цен на земельные участки; наименование АТЕ и ТЕ, на территории которой находятся объекты недвижимого имущества, в отношении которых запрашивается информация из реестра цен на земельные участки; наименование вида объекта недвижимого имущества, в отношении которого запрашивается информация; пределы поиска информации на картографической основе в реестре цен на зе­мельные участки, определяемые специалистом при необходимости; пе­риод времени, в пределах которого запрашивается информация о заклю­ченных договорах.

Информация из реестра цен на земельные участки по стандартным за­просам предоставляется в форме электронного текстового документа и (или) на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с момента по­ступления заявления и документа, подтверждающего внесение платы.

Если в реестре цен на земельные участки отсутствует информация о объектах недвижимого имущества по указанным в заявлении критериям, заявителю предоставляется мотивированный отказ в выдаче информации из реестра цен на земельные участки по стандартным запросам. Инфор­мация из реестра цен на земельные участки по стандартным запросам может предоставляться с удаленных терминалов в режиме дистанцион­ного доступа с использованием коммутируемых телефонных каналов связи и через сеть Интернет. Информация по специальным запросам вы­дается из реестра цен на земельные участки на возмездной основе на ос­новании договора по предоставлению информации из реестра цен.

  1. ^ Подсистема массовой кадастровой оценки земель

Подсистема массовой кадастровой оценки земель предназначена для обеспечения массовой кадастровой оценки земельных участков; ведения регистра базовых стоимостей земель населенных пунктов и локальных регистров стоимостей земельных участков.

Подсистема функционирует в ЦКО и в кадастровых бюро. В ЦКО ве­дется регистр базовых стоимостей земель населенных пунктов, входя­щий в состав центральной базы данных АС ГЗК, а в кадастровых бюро - локальные регистры стоимости земельных участков.

Основные функции подсистемы в локальном бюро:

  • массовая кадастровая оценка стоимости земельных участков в пре­делах кадастрового округа (административного района), ведение локаль­ного регистра стоимости земельных участков;

  • выдача информации по стандартным и специальным (обобщен­ным) запросам к локальному регистру стоимости земельных участков в разрезе кадастрового округа (административного района).

Подсистемой массовой кадастровой оценки земель ведутся:

  • базы данных локальных регистров стоимостей земельных участ­ков, предназначенные для хранения данных кадастровой оценки земель­ных участков;

  • база данных регистра базовых стоимостей земель, предназначенная для хранения данных о базовых стоимостях земель населенных пунктов Республики Беларусь.

В подсистеме массовой кадастровой оценки земель ведется значи­тельное количество вспомогательной документации: карты оценочного зонирования (форма К3А); таблицы оценочных зон (форма К3В); табли­цы кадастровых стоимостей земельных участков (форма К3С); отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка (форма К2); отчеты о кадастровой оценке населенного пункта (форма К3); протоколы экспер­тиз достоверности кадастровой оценки; таблица рангов населенных пун­ктов; общая таблица базовых стоимостей земель (форма К1); поясни­тельная записка к общей таблице; приказ об утверждении общей табли­цы базовых стоимостей земель.

Регистр стоимости является частью ГЗК и содержит сведения о стоимостях земельных участков, полученных при их оценке или пере­оценке. Он ведется республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на бумажных, а также на электронных (магнитных) носителях и состоит из базы данных регистра стоимости и учетных дел регистра стоимости.

База данных регистра содержит следующие сведения:

  • о базовой стоимости земель населенных пунктов Республики Бела­русь на дату кадастровой оценки;

  • об оценочных зонах и кадастровой стоимости земель оценочных

зон населенных пунктов на дату кадастровой оценки;

  • о кадастровой стоимости земель, земельных участков, зарегистри­рованных в ЕГРНИ на дату кадастровой оценки;

  • о стоимости отдельных земельных участков по результатам их оценки (далее - оценка отдельных земельных участков).

Сведения о базовой стоимости земель населенных пунктов Республи­ки Беларусь включают: наименование и категорию населенного пункта; численность населения на дату кадастровой оценки; базовую стоимость земель населенного пункта; дату кадастровой оценки; наименование подхода (метода) установления базовой стоимости земель населенного пункта; номер и дату решения местного исполнительного и распоряди­тельного органа об утверждении документации по кадастровой оценке; наименование организации, выполнившей работы по определению базо­вой стоимости земель населенного пункта; номер записи и дату внесения сведений в регистр стоимости.

Сведения об оценочных зонах и кадастровой стоимости земель оце­ночных зон населенных пунктов состоят из: наименования населенного пункта; численности населения населенного пункта на дату кадастровой оценки; базовой стоимости земель населенного пункта; кода и границ оценочной зоны; площади оценочной зоны; базовую стоимость земель оценочной зоны; средней стоимости 1 м2 земель оценочной зоны; даты кадастровой оценки; номера и даты решения местного исполнительного и распорядительного органа об утверждении документации по кадастро­вой оценке; наименования организации, выполнившей работы по кадаст­ровой оценке земель населенного пункта; номера записи и даты внесения сведений в регистр стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости земель, земельного участка насе­ленных пунктов включают: наименование населенного пункта; числен­ность населения на дату оценки; базовую стоимость земель населенного пункта; код оценочной зоны, в которой расположены земли, земельный участок; кадастровый номер и площадь земельного участка; кадастровую стоимость 1 м2 земель, земельного участка; кадастровую стоимость зе­мельного участка; дату оценки; номер и дату решения местного испол­нительного и распорядительного органа об утверждении документации; наименование организации, выполнившей работы по кадастровой оценке земель; номер записи и дату внесения в регистр стоимости.

Сведения о стоимости земельных участков по результатам оценки от­дельных земельных участков содержат: наименование АТЕ и ТЕ Респуб­лики Беларусь; адрес (местонахождение) и кадастровый номер (при его наличии) земельного участка; целевое назначение и площадь земельного участка; инвентарный номер и назначение капитального строения (изо­лированного помещения), расположенного на земельном участке; общую площадь капитального строения (изолированного помещения) на зе­мельном участке; вид стоимости земельного участка; цель оценки от­дельного земельного участка; стоимость земельного участка; дату оцен­ки; номер и дату отчета об оценке отдельного земельного участка; фами­лии, имена, отчества оценщиков и наименование организации, выпол­нившей работы по оценке отдельного земельного участка; номер записи и дату внесения сведений в регистр стоимости.

Сведения о результатах оценки отдельных земельных участков в ре­гистр стоимости вносят на основании выписки из отчета об оценке. Спе­циалист по ведению регистра стоимости осуществляет действия по вне­сению сведений об оценке в следующем порядке: рассматривает пред­ставленные документы на соответствие требованиям нормативно­правовых документов Республики Беларусь; в базу данных вносит сведе­ния о стоимости, а в учетное дело - уведомление вместе с представлен­ными с ним документами или выписку из отчета об оценке. Специалист по ведению регистра стоимости отражает совершенные действия по вне­сению сведений в регистр стоимости в специальном журнале ведения ре­гистра стоимости.

Документы, на основании которых вносятся сведения в регистр стои­мости, включаются в учетные дела, которые заводятся на г. Минск, горо­да областного подчинения и районы. Учетные дела содержат опись пред­ставленных документов. Документы вносятся в учетные дела в порядке их поступления согласно описи. База данных и учетные дела подлежат хранению в архиве НКА.

Информацию из регистра стоимости выдает по стандартным и специ­альным запросам Республиканская организация по государственной ре­гистрации, республиканское унитарное предприятие «Брестское (а также Витебское, Гомельское, Гродненское, Минское областное, Могилевское) агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» - только по стандартным запросам.

Для выдачи территориальными организациями по государственной регистрации информации из регистра стоимости по стандартным запро­сам НКА передает им копию части базы данных на соответствующую часть территории Республики Беларусь.

По стандартным запросам из регистра стоимости выдаются:

• сведения о кадастровой стоимости земельного участка, если зе­мельный участок на дату кадастровой оценки был зарегистрирован в ЕГРНИ, и сведения о его кадастровой стоимости содержатся в докумен­тации по кадастровой оценке;

• сведения о базовой или средней стоимости 1 м2 земель оценочной зоны, если земельный участок на дату кадастровой оценки не был заре­гистрирован в ЕГРНИ и (или) сведения о его кадастровой стоимости от­сутствуют в документации по кадастровой оценке.

Информация по стандартному запросу предоставляется любому лицу на основании его заявления о предоставлении информации из регистра стоимости. Заявление должно содержать кадастровый номер соответ­ствующего земельного участка, его адрес, сведения о цели получения информации из регистра стоимости.

По стандартным запросам информация из регистра стоимости выда­ется в форме выписки из регистра стоимости о кадастровой стоимости земельного участка или выписки из регистра стоимости о базовой или средней кадастровой стоимости 1 м2 земель оценочной зоны в случае, если оценочная зона определяется кадастровым номером земельного уча­стка, расположенного в ней.

Выписка из регистра стоимости составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр передается заявителю, второй - помещается вместе с заявлением в дело исходящих документов республиканской организации по государственной регистрации или соответствующей территориальной организации по государственной регистрации.

Если в регистре стоимости отсутствует информация для выдачи по стандартным запросам, заявителю по его требованию выдается соответ­ствующая справка об отсутствии информации по запросу.

Подготовка информации для ее выдачи из регистра стоимости осу­ществляется на возмездной основе в течение пяти рабочих дней с момен­та поступления письменного заявления и внесения платы за подготовку сведений для их выдачи из регистра стоимости. Если отсутствуют сведе­ния для их выдачи по стандартному запросу из регистра стоимости плата за подготовку сведений возвращается заявителю.

Для учета выдачи информации из регистра стоимости по стандартным и специальным запросам ведется журнал выдачи информации из реги­стра стоимости. При расхождении сведений о кадастровой стоимости в регистре стоимости со сведениями о кадастровой стоимости в иных до­кументах достоверными считаются сведения о кадастровой стоимости в регистре стоимости.

  1. ^ Подсистема мониторинга земельных ресурсов

Подсистема мониторинга земельных ресурсов Республики Беларусь предназначена для обеспечения мониторинга земельных ресурсов; ин­формационного обеспечения контроля использования и охраны земель; ведения центрального и локальных регистров земельных ресурсов. Это единственная подсистема, которая пока не реализуется на практике, и, возможно, не будет реализована ввиду значительного дублирования с земельно-информационной системой (ЗИС). Вместе с тем нормативно­организационные подходы к формированию подсистемы определены, реестр земельных ресурсов официально считается одной из пяти основ­ных составляющих кадастра (ст. 143 Кодекса о земле), поэтому здесь из­ложены разработанные в стране подходы к построению данной подси­стемы (реестра).

Подсистема должна функционировать в ЦКО и локально. В ЦКО ве­дется центральный регистр земельных ресурсов Республики Беларусь, входящий в состав центральной базы данных АС ГЗК, а на районном уровне - локальные регистры земельных ресурсов.

Начальные версии локальных регистров создаются в ЦКО и с помо­щью пакетов передачи данных передаются в районы, где проводится дальнейший мониторинг земельных ресурсов. Периодически изменения, накопившиеся в базе данных локального регистра земельных ресурсов, с помощью пакетов передачи данных пересылаются в ЦКО для обновле­ния центрального регистра. Один раз в 7-15 лет на основе новой аэрофо­тосъемки начальная версия локальных регистров формируется заново.

На начальном этапе функционирования автоматизированной системы работы по обновлению баз данных локальных регистров выполняются ЦКО либо под его контролем.

Основными функциями подсистемы на локальном уровне являются ведение локального регистра земельных ресурсов и информационное об­служивание пользователей кадастрового округа. Входными документами и данными служат: пакет передачи данных из ЦКО, информационная часть которого содержит начальную версию базы данных локального ре­гистра земельных ресурсов; материалы агропочвенных, геоботанических и других обследований (тематические цифровые карты и файлы опреде­ленной структуры); материалы учета текущих изменений в состоянии земельных ресурсов.

Пользователями подсистемы на локальном уровне должны быть ЦКО, которому выдается копия базы данных локального регистра для обнов­ления центрального регистра земельных ресурсов, и местные органы управления, получающие информацию по стандартным (форма 22-зем и другие, а также кадастровые карты класса С) и обобщенным запросам о состоянии земельных ресурсов в административном районе.

Основные функции подсистемы в ЦКО: формирование начальных версий локальных регистров земельных ресурсов для локального уровня и ведение центрального регистра земельных ресурсов; информационное обслуживание пользователей в разрезе республики.

Ядром подсистемы мониторинга земельных ресурсов ГЗК является реестр земельных ресурсов, включающий: локальные реестры земельных ресурсов в виде баз данных земельно-информационной системы на тер­риторию кадастрового округа или АТЕ; центральный реестр земельных ресурсов Республики Беларусь как совокупность баз данных локальных реестров; служебные базы данных, обеспечивающие ведение централь­ного и локальных реестров земельных ресурсов.

Реестр земельных ресурсов Республики Беларусь создается в целях унификации процедур и программных средств мониторинга земельных ресурсов на всей территории Республики Беларусь, контроля информа­ции локальных реестров, их восстановления (при необходимости), а так­же автоматизированного обновления нормативно-справочной информа­ции в локальных реестрах.

Данные реестра земельных ресурсов Республики Беларусь должны использоваться:

  • для информационного обеспечения деятельности землеустрои­тельной службы по управлению земельными ресурсами;

  • формирования государственной статистической отчетности по со­стоянию и использованию земельных ресурсов АТЕ;

  • выполнения работ по массовому первичному государственному кадастровому учету земельных участков и государственной регистрации прав на них;

  • предварительного согласования места размещения объектов строи­тельства и т. п.;

  • разработки проектов отвода земельных участков;

  • контроля качества работ по установлению (восстановлению) гра­ниц земельных участков;

  • формирования топографической основы кадастровых карт классов А и В;

  • ведения текущего учета земель и других работ.

Создание (полное обновление) регистра земельных ресурсов выпол­няет УП «ИЦЗем» на основе материалов аэрофотогеодезических, топо- графо-геодезических и картографических работ, специальных обследо­ваний и изысканий, выполняемых предприятиями Комзема, данных ре­гистров и реестров ГЗК Республики Беларусь путем формирования баз данных реестра земельных ресурсов.

Ведение реестра земельных ресурсов Республики Беларусь обеспечи­вается ведением локальных реестров, центрального реестра, служебных баз данных и периодическим обновлением данных в центральном и ло­кальных реестрах. Ведение локальных реестров осуществляется район­ными землеустроительными и геодезическими службами. Для ведения локальных реестров используется единое программно-информационное обеспечение, поставляемое УП «ИЦЗем». Это предприятие осуществляет ведение Центрального реестра и служебных баз данных. При этом веде­ние части служебных баз данных (классификатор СОАТО, реестр адре­сов населенных пунктов Республики Беларусь и нормативно-справочная информация, используемая при ведении реестра земельных участков) осуществляется по данным НКА.

При изменении границ кадастровых округов (АТЕ) в связи с измене­нием административно-территориального устройства республики (райо­на, города, области) соответствующая часть локального реестра и ка­дастровых дел передаются в смежный кадастровый округ.

Реестр земельных ресурсов Республики Беларусь представляет собой геоинформационную систему как совокупность цифровых картографи­ческих материалов, баз данных и специального программного обеспече­ния. Информация реестра земельных ресурсов представляется в виде пространственных, атрибутивных данных и связанной с ними базы дан­ных. При этом информация локальных и центрального реестров различа­ется лишь объемом и используемой системой координат.

На физическом уровне пространственные данные реестра земельных ресурсов состоят из эталонных, рабочих покрытий и покрытий истории. Эталонные покрытия служат источником формирования производных покрытий (рабочих и покрытий истории). Эталонные покрытия пред­ставляются в формате ГИС Arc/INFO, рабочие покрытия и покрытия ис­тории - в формате shp-покрытий ГИС ArcView.

Эталонные покрытия реестра земельных ресурсов имеют присоеди­ненные атрибутивные таблицы данных в формате INFO. При преобразо­вании покрытия Arc/INFO в shp-покрытие ArcView таблицы из формата INFO преобразуются в DBF-формат. База данных представляется в фор­мате СУБД MS-Access.

На пользовательском уровне пространственные данные реестра зе­мельных ресурсов представлены в виде информационных (тематических) слоев, формируемых на основе информации покрытий (табл. 11).

Таблица 11.
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28

Похожие:

Земельный кадастр iconВозникает вопрос о праве покупателя на земельный участок, связанный с продаваемой недвижимостью
Для правильной эксплуатации строения (технической и хозяйственной) необходим земельный участок не только в габаритах самого строения,...
Земельный кадастр iconПрограмма государственного экзамена очной формы обучения специальности...
Программа государственного экзамена специальности 120303 городской кадастр для студентов 5 курса дфо, 6 курса зиДО, 4 и 6 курсов...
Земельный кадастр iconК практическим занятиям по дисциплине «Кадастр и оценка объектов...
Методическая разработка предназначена для оказания помощи студентам специальностей 270115. 65 «Экспертиза и управление недвижимостью»,...
Земельный кадастр iconК практическим занятиям по дисциплине «Кадастр и оценка объектов...
Методическая разработка предназначена для оказания помощи студентам специальности 270115 «Экспертиза и управление недвижимостью»...
Земельный кадастр iconПохозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок

Земельный кадастр iconВыписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок1

Земельный кадастр iconТесты по дисциплине Инженерно-геодезические изыскания по специальности...
Тесты по дисциплине Инженерно-геодезические изыскания по специальности Градостроительный кадастр для обучающихся 4 курса
Земельный кадастр iconМдк 04. 02. Градостроительный кадастр
«по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок»
Земельный кадастр iconТема X правовой режим отдельных категорий земель
Гражданин Ермолаев А. связи с реорганизацией совхоза полу­чил земельный участок в собственность для ведения крестьянского хозяйства....
Земельный кадастр icon«Оценка земли и недвижимого имущества»
«Геодезия», 070908 «Геоинформационные системы и технологии», 070904 «Землеустройство и кадастр». Раздел: «Нормативная денежная оценка...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница