Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года


НазваниеСтратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года
страница4/15
Дата публикации23.05.2013
Размер2.43 Mb.
ТипДокументы
vb2.userdocs.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Национальная безопасность. 

Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потокам. Будущие потомки нам не простят, если мы утратим Государственность, поступимся стратегическими основами суверенности, своими землями и ресурсами. Безусловно, данная логика видения перспективы должна быть перманентной во времени при любых внутренних и внешних обстоятельствах для стратегического курса казахстанской политики на долгосрочной период. Это является первым стратегическим приоритетом развития Казахстана до 2030 года. Приоритетность безопасности очевидна: если страна не сохранит ее, у нас попросту не будет возможности говорить о планах устойчивого развития. Ретроспективный взгляд на зарождение и развитие государства наших предков наглядно подтверждает тот факт, что они вели исторически трудную и жестокую борьбу во имя потомков для сохранения своей государственности. И необходимость постоянного поиска решения данной стратегической задачи требует от нас взвешенной и адекватной оценки складывающейся ситуации в паритете геостратегических сил и тенденций их изменения. Для обеспечения своей независимости и территориальной целостности мы должны быть сильным государством и иметь надежные и дружественные отношения с соседями. Четвертый элемент нашей стратегии – освоение богатых природных ресурсов, которые могут стать надежной основой для защиты национального суверенитета т территориальной целостности страны. Пятое – мы должны развивать у всех граждан Казахстана чувство патриотизма и любви к своей стране. 

Безусловный приоритет в работе по обеспечению безопасности принадлежит нашей внешнеполитической деятельности и формированию плотной ткани взаимовыгодных отношений Казахстана с его соседями и ведущими странами мира. Даже сегодня, в конце XX столетия, после полученных уроков второй мировой войны и холодной войны, не снята угроза раскола мира на блоки и союзы. Однако такой путь в силу нашей пятиэлементной стратегии для Казахстана неприемлем. Лучшим нашим оружием, обеспечивающим защиту национальных интересов, и паритетом сил на ближайшую и дальнюю перспективу должна быть политика интеграции, в первую очередь, - укрепление и развитие Центральноазиатского союза между Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном, невмешательства дела других государств, доминирования актов согласия, а не противостояния. И хотя мы искренне надеемся на то, что мир осознал всю бесполезность вооруженных конфликтов, давайте не будем забывать: благоразумная держава полагается не только на обещания других государств, но и на мощь своей страны. Поэтому первостепенное внимание, несомненно, будет уделяться строительству и модернизации наших Вооруженных Сил, повышению уровня их профессиональной подготовки и боеготовности, оснащению современными средствами вооружения. Кроме того, наша страна будет сотрудничать со своими соседями в том, чтобы делить с ними бремя региональной обороны. В вопросах безопасности и целостности мы должны быть постоянно бдительными. Наши приветливость и гостеприимство, которые мы проявляем, и будем проявлять, не являются синонимами простодушия и покорности. В ранг ведущих приоритетов национальной безопасности должна быть выдвинута сильная демографическая и миграционная политика. 

^ Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. 

Мир с соседями представляет задачу первостепенной важности, однако она не будет решена, если страну станут раздирать внутренние противоречия. Поэтому наша задача заключается в том, чтобы сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволить Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий. 

Наша стратегия для выполнения этого конституирующего общество приоритета имеет следующие задачи:
- гарантия своей единой гражданственности, основанной на равенстве возможностей для всех граждан нашей страны;
- обеспечение устранения причин этнических разногласий;
- уменьшение разницы между имущими и несущими в нашем обществе и особое внимание проблемам села;
- решение социальных проблем, которые возникают в переходный и последующие периоды;
- строительство богатого Казахстана, который обеспечит как политическую стабильность, так и консолидацию общества в долго срочной перспективе;
- развитие всех форм общения и коммуникационных связей между людьми;
- укрепление взаимоуважения, терпимости и доверительных отношений между различными конфессиями. 

Каждый из нас един в понимании долга перед своими родителями и в стремлении сделать жизнь наших детей лучше. Сегодня – это реальная платформа для единства и консолидации во имя этих конкретных целей. 

Сегодня мы стоим перед стратегическим выбором, по какому пути идти дальше. Мы – евразийская страна, имеющая свою собственную историю и свое собственное будущее. Поэтому наша модель не будет похожа на чью-то другую. Она впитает в себя достижения разных цивилизаций. Перед нами не будет стоять вопроса – или то, или другое. Мы будем диалектичны и станем использовать и то, и другое, переймем лучшие достижения всех цивилизаций, доказавших на деле свою эффективность. Наша модель должна отражать конвергенцию разных моделей общественного развития. Согласно Конституции Казахстана, мы строим социально-рыночную экономику. Это именно то, что нам нужно. Наша модель будет определять наш собственный путь развития, сочетая в себе элементы остальных моделей, но опираясь, в основном, на наши специфические условия, историю, новую гражданственность и устремления, учитывая конкретность этапов развития. 

Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Казахстанская стратегия здорового экономического роста основывается на сильной рыночной экономике, активной роли государства и привлечения значительных иностранных инвестиций. Она строится на следующих основных принципах: ограниченное вмешательство государства в экономику при его активной роли. Успех экономических реформ и их торможения на отдельных участках требуют переосмысления роли государства. Власть в центре и на местах должна прекратить все виды вмешательства в экономику. Государство в экономике должно играть существенную, но ограниченную роль, создавая законные рамки рынка, в котором первую скрипку играет частный сектор. Имеется в виду завершение создания правовой и нормативной базы, обеспечивающей оформление прав собственности, создание конкурентных рынков и надежных средств антимонопольного регулирования, поддержания фискальной и монетарной политики, развитие сети социальной защиты, обеспечения развития необходимой инфраструктуры, образования, здравоохранения и создание сильной экологической политики. Но, там, где рынки пока слабы и неразвиты, где рыночное пространство загромождено обломками административной системы, там государство должно вмешаться, дабы развить рынок и расчистить это пространство. Пока сама экономика находится в транзитной стадии неустойчивого развития, регулирующая роль государства и его вмешательство должны быть адекватны. В то же время государство само должно стать гарантом свободной экономики. Его задача – установить рыночные правила и затем обеспечить их соблюдение. В ближайшее время предполагается:
- устранить еще имеющееся административное вмешательство Правительства в торговлю и производство;
- завершить процесс приватизации, включая недвижимость, оставшиеся мелкие и средние предприятия и агропромышленный комплекс;
- разумно организовать и упростить центральное правительство и местные органы власти, серьезно переосмыслив их роль, полномочия и ответственность; 
- энергично продолжить реформу судебной власти и правоохранительных органов;
- установить абсолютное верховенство закона и защитить законопослушных граждан от преступности. Напротив, применить всю силу власти и закона к тем, кто обеспечивает себе безбедное существование противозаконным путем. 

Чтобы стать первым Азиатским барсом, в числе приоритетов должно быть использование лучшего международного опыта в области макроэкономических показателей. Он предполагает низкую инфляцию, дефицит бюджета, сильную национальную валюту, высокую норму накопления. Этот рецепт сработал в Японии, Корее, Индонезии, Тайване и Чили. Он сработает и в Казахстане. 

Сводя к приемлемому уровню инфляцию, мы переносим стратегические акценты на экономический рост. Но экономическая, а тем более общегосударственная стратегия далеко не синоним монетарной политике, и сегодня мы способны на гораздо более широкий и адекватный охват. В этом отношений центр нашего внимания в ближайшие годы – реальный сектор экономики, его оздоровление, рост и сильная социальная политика, но в условиях жестких фискальных и монетарных ограничений. 

Либерализация цен, которую мы завершили, не будет впредь подвергаться сомнениям и изменениям. 

Институты частной собственности будут укрепляться за счет собственности на землю, а также создания такой юридической системы, которая защищает права собственности и выполнение контрактов. 

Приватизация предприятий, в основном, завершена. На пути к либерализации мы добились больших успехов, однако в сельском хозяйстве ряде отраслей производства и в социальном секторе уровень рыночных отношений все еще остается низким. 

В центре нашего первостепенного внимания по-прежнему остается соответствующая защита иностранных инвестиции и возможности репатриации прибыли: существует несколько секторов экономики: разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации информации, которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество. 

Наша позиция крупного межрегионального транспортного центра требует установления более либерального режима для иностранных инвестиции. Это позволит нам привлечь необходимый приток финансов и значений, развить наши возможности и регулярные торговые обмены с зарубежными странами. Чтобы, не стать страной с моносырьевой ориентацией, мы еще более опережающими темпами должны развить легкую и пищевую промышленность, инфраструктуру, нефте- и газопереработку, химию и нефтехимию, отдельные подотрасли машиностроения, конечных наукоемких производств, сферы услуг, туризм. 

Необходимость формулирования индустриальной технологической стратегии для Казахстана продиктована мировым опытом. Устойчивый рост нам поможет обеспечить диверсификация производства. Наша задача представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли. 

На первых порах, до 2010 года нам необходимо сосредоточиться на трудоемких отраслях, которые перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности, это: 
1) сельское хозяйство;
2) лесная и лесоперерабатывающая промышленность; 
3) легкая и пищевая промышленность;
4) туризм; 
5) жилищное строительство; 
6) создание инфраструктуры. Развивая эти отрасли, мы решаем не только структурные вопросы экономики, но и вопросы занятости и бедности, что в настоящее время особенно важно. Все мы понимаем, сколь велика роль экономического роста в развитии нашей страны. Без набирающей обороты экономики мы не сможем финансировать школы и больницы, не сможем защитить общество от коррупции и преступности. По этому этот приоритет будет одним из самых важных и сегодня, и завтра, и в течение следующих 30 лет. 

Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Экономический рост сам по себе не сможет гарантировать благополучия наших граждан. Не сложно представить себе процветающую экономику, при которой люди из года в год становятся все более больными в результате неправильного подхода к своему здоровью и загрязненной окружающей среды. По мере того, как мы строим свое общество, необходимо применять нарастающие усилия в том, чтобы наши граждане были здоровыми на протяжении всей своей жизни, и их окружала здоровая природная среда. Наша стратегия в реализации этой цели состоит из следующих компонентов: 
1) предотвращение заболевании и стимулирование здорового образа жизни. Предотвращение заболеваний подразумевает использование чистой воды и здоровой пищи, наличие очистительных систем, сокращения объектов, загрязняющих окружающую среду и наносящих экологический вред, аналогичные меры по снижению других факторов рыска. Наша стратегия по борьбе с болезнями и укреплению здоровья в условиях отсутствия достаточных средств начнется с подготовки наших граждан к ведению здорового образа жизни. Должна быть развернута наступательная информационная компания в пользу здорового образа жизни и правильного питания, правил гигиены и санитарии. 
2) Борьба с наркоманией и наркобизнесом. Стратегия должна включать борьбу с наркоманией и наркобизнесом. Следует ужесточить наказания за ввоз и распространение наркотиков, развернуть дискуссию в обществе – вводить ли смертную казнь по этому поводу, как это сделано в ряде стран, в том числе в Малайзии и Сингапуре. Наркотики – это особенная и губительная сфера, и большой вопрос, насколько здесь применимы принципы гуманизма. На одной чаще весов – жизнь человека, который их ввозить и распространяет, а на другой – загубленные его «помощью» жизни потребителей наркотиков. 
3) Сокращение потребления алкоголя и табака. Отрицательное влияния алкоголя и курения на здоровье человека – уже аксиома. Нам следует проводить постепенную политику в этом вопросе. На первых порах надо окончательно и повсеместно запретить рекламу алкоголя и табака. Курение должно постепенно вытесняться из общественных мест: продуманно и без перегибов. И начинать надо с государственных зданий и учреждений, что будет примером для остальных. Общественное сознание и мораль должны быть более нетерпимы к алкоголю. Государство должно воспитывать это сознания. 
4) Улучшение здоровья женщин и детей. Охрана здоровья матери и ребенка должна стоять в центре внимания нашего государства, органов здравоохранения, общественности. Со временем, когда вырастут доходы казны, мы получим средства для государственной поддержки матерей и детей в форме, приемлемой и для государство и для эффективной демографической политики в поддержку семей. Мы с давних времен оказываем такую поддержку, в том числе и сегодня, несмотря на трудные времени. 

^ Пути реализации Стратегической программы «Казахстан-2030». 

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев определил 8 внутренних сильных сторон казахстанского общества, которые служат благоприятной почвой для реализации Стратегии – 2030.
1. Обретенная независимость государства, его атрибуты и символы;
2. Окончательный разрыв, со старой политико-экономической системой;
3. Наличие новой политико-экономической системы;
4. Человеческие ресурсы – это высоко-образованное население с высоким уровнем научного и творческого потенциала;
5. Богатые природные ресурсы Казахстана;
6. Огромный сельскохозяйственный земельный фонд;
7. Сохранение политической стабильности и единства общества;
8. Толерантность и терпимость казахстанцев, их радушие и приветливость, что отмечается всеми иностранцами. 

Какой будет образ Казахстана через 33 года?
1. Высоко образованное, ответственное, энергичное, обладающими прекрасным здоровьем поколение.
2. Патриоты своей мирной, процветающей, быстрорастущей страны, известной и уважаемой во всем мире.
3. Высокооплачиваемые, хорошо обученные специалисты, ставящие интересы Казахстана и казахстанского народа выше своих собственных.
4. Граждане 2030г. будут уверены, что государство защитит их права и будет отстаивать их интересы.
5. Чистая и зеленая страна, со свежим воздухом и прозрачной водой.
6. Казахстан, являясь центром Евразии, будет играть роль экономического и культурного связывающего звена между тремя быстро растущими регионами – Китаем, Россией и мусульманским миром.
7. В стране будут жить представители многих национальностей уверенные в равных возможностях для всех наций, но считающие себя, прежде всего гражданами Казахстана. 

Казахстан – 2030 успешно пройдет сложный путь и твердой поступью вступит в следующий этап развития.

СОДЕРЖАНИЕ


I. Состоявшийся Казахстан – испытание кризисом нашей государственности, национальной экономики, гражданского общества, общественного согласия, регионального лидерства и международного авторитета

1. Сильное и успешное государство

2. Устойчивый процесс демократизации и либерализации

3. Согласие и мир различных социальных, этнических и религиозных групп

4. Национальная экономика. Наша роль в международном разделении труда

5. Сильная социальная политика, которая обеспечила общественную стабильность и согласие

6. Страна, признанная мировым сообществом

7. Наша активная роль в продвижении режима ядерного нераспространения

8. Стратегия Казахстан-2030. Основные итоги

II. Десять глобальных вызовов ХХI века

1. Первый вызов – ускорение исторического времени

2. Второй вызов – глобальный демографический дисбаланс

3. Третий вызов – угроза глобальной продовольственной безопасности

4. Четвертый вызов – острый дефицит воды

5. Пятый вызов – глобальная энергетическая безопасность

6. Шестой вызов – исчерпаемость природных ресурсов

7. Седьмой вызов – Третья индустриальная революция

8. Восьмой вызов – нарастающая социальная нестабильность

9. Девятый вызов – кризис ценностей нашей цивилизации 

10. Десятый вызов – угроза новой мировой дестабилизации

II. Стратегия «Казахстан-2050» - Новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях

1. Новая парадигма задач

2. Куда мы идем? Цели нового политического курса

1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности

1. Всеобъемлющий экономический прагматизм

2. Новая кадровая политика

3. Модернизация макроэкономической политики

3.1. Бюджетная политика

3.2 Налоговая политика

3.3. Денежно-кредитная политика

3.4. Политика управления государственным и внешним долгом

4. Развитие инфраструктуры

5. Модернизация системы управления государственными активами

6. Новая система управления природными ресурсами

7. План следующей фазы индустриализации

8. Модернизация сельского хозяйства

8.1. Развитие фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле

9. Политика в отношении водных ресурсов

2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики

1. Развитие малого и среднего бизнеса

2. Новая модель государственно-частного партнерства - «Сильный бизнес – сильное государство».

3. Новый этап приватизации – изменение роли государства

3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность

1. Новые принципы социальной политики

1.1. Минимальный социальный стандарт

1.2. Адресная социальная поддержка

1.3. Решение проблем социальных дисбалансов в регионах

1.4. Модернизация политики занятости и труда

2. Защита материнства. Обращение к женщинам

3. Защита детства

4. Здоровье нации – основа нашего успешного будущего

4.1. Ключевые приоритеты в области здравоохранения

4.2. Новые подходы к обеспечению здоровья детей

4.3. Улучшение системы медицинского образования

4.4. Качество медицинского обслуживания на селе

4.5. Развитие физкультуры и спорта 

4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров

1. Приоритеты работы в сфере образования

1.1. Продление программы «Балапан» до 2020 года

1.2. Развитие системы инженерного образования

1.3. Развитие системы социальной ответственности в сфере образования

1.4. Модернизация методик образования

2. Новая политика развития инновационных исследований

2.1. Трансферт технологий

2.2. Кооперация науки и бизнеса

2.3. «Дорожная карта» по формированию перспективных национальных кластеров

3. Обращение к молодежи

5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии

1. Новый тип государственного управления

1. Совершенствование системы госпланирования и прогнозирования

2. Децентрализация управления

2.1. Разграничение ответственности и полномочий

между центром и регионами

2.2. Концепция развития местного самоуправления

2.3. Выборность аульных акимов

3. Формирование профессионального госаппарата

3.1. Второй этап административной реформы

4. Новая система взаимодействия госаппарата с бизнес-сообществом

5. Внедрение принципа «нулевой терпимости» к беспорядку

6. Борьба с коррупцией

7. Реформа правоохранительных органов и спецслужб

6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности

1. Приоритеты модернизации внешней политики

2. Развитие экономической и торговой дипломатии

3. Укрепление региональной безопасности

4. Вклад в укрепление глобальной безопасности

5. Укрепление национальной обороноспособности и военной доктрины

7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества

Новый казахстанский патриотизм

1. Равенство прав граждан всех этносов

2. Культура, традиции и самобытность 

3. Казахский язык и триединство язык 

4. Роль национальной интеллигенции

5. Религия в Казахстане XXI века

6. Каким я вижу Казахстан будущего?

7. Обращение к нации

 

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconЗакон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда"
Республики Казахстан" заменить соответственно словами "загранучреждения Республики Казахстан", "загранучреждениях Республики Казахстан",...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconЗакона Президента Республики Казахстан от 19 июня 1995 года n 2337...
Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconАктивный раздаточный материал
Концепция устойчивого развития и индикаторы. Критерии устойчивого развития. Устойчивое развитие и валовый национальный продукт. Программа...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconУказ Президента Республики Казахстан от 6 марта 2000 года n 349 Об...
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 1997 года "О государственной поддержке прямых инвестиций"...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconПрограмма развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан»
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconРеспублики Крым "Молодежь Крыма"
Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconКопи я Дело №2-3848 решение 12 июня 2012 года Именем Республики Казахстан
Администратору бюджетных программ 010, Резерв Правительства Министерства финансов Республики Казахстан о возмещении морального и...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconИнструкция разработана на основе Положения " о порядке предоставления...
Указом Президента Республики Казахстан n 3057 от 15. 07. 1996 г и предназначена для практического использования дипломатическими...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconЗакон Республики Казахстан от 8 января 2003 года №373-ii об инвестициях...
Республике Казахстан, и определяет правовые и экономические основы стимулирования инвестиций, гарантирует защиту прав инвесторов...
Стратегии и программы Республики Казахстан Стратегии развития Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года iconЗакон Республики Казахстан от 19 мая 1997 года n 111
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны здоровья граждан в Республике Казахстан, регламентирует...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница