Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев "31" января 2013 г. Основные направления


НазваниеПредседатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев "31" января 2013 г. Основные направления
страница2/5
Дата публикации11.02.2014
Размер0.5 Mb.
ТипДокументы
vb2.userdocs.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5
в число 20 лучших стран.

На основе разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы в 2012 году планов мероприятий ("дорожных карт") будет обеспечено достижение следующих результатов:

в области таможенного администрирования - увеличение на 50 процентов фактической пропускной способности пунктов пропуска и сокращение на 50 процентов времени прохождения таможенного контроля;

в области повышения доступности услуг энергетической инфраструктуры - уменьшение количества этапов присоединения к энергосети с 10 в 2012 году до 5 в 2018 году;

в области регистрации предприятий - снижение количества этапов регистрации предприятий с 9 до 3, сокращение времени на прохождение всех этапов с 30 до 3 дней, снижение затрат на регистрацию предприятий с 6,1 до 3 тыс. рублей;

в области регистрации права собственности - сокращение сроков государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество до 10 дней в 2015 году и до 7 дней в 2018 году, сроков проведения государственного кадастрового учета - до 10 дней в 2015 году и до 5 дней в 2018 году;

в области совершенствования процедур доступа компаний на рынки товаров и услуг - увеличение с 36 в 2012 году до 50 в 2018 году видов деятельности, осуществляемых на основе уведомительного порядка, завершение формирования национальной системы аккредитации в области оценки соответствия и обеспечение к 2016 году ее международного признания.

Предстоит завершить разработку планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на:

повышение качества регуляторной среды бизнеса, доступности банковских кредитов и государственных гарантий, повышение доступа к инфраструктуре в сфере теплоснабжения;

совершенствование налогового администрирования, трудового законодательства, систем защиты прав инвесторов, аккредитации и технического регулирования, фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также разрешительных и контрольно-надзорных процедур в части создания и эксплуатации опасных производственных объектов;

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, доступа субъектов среднего предпринимательства к государственному заказу в рамках федеральной контрактной системы;

развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики;

создание национальной системы компетенций и квалификаций;

формирование эффективной системы взаимодействия предпринимателей и органов исполнительной власти.

В рамках реализации положений новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации будут обеспечены в том числе развитие механизмов досудебного разрешения споров (третейские суды) и расширение прав акционеров на получение информации о деятельности акционерных обществ.

Будет завершен переход системы бухгалтерского учета на международные стандарты бухгалтерской отчетности.

Необходимо реализовать комплекс мер по деофшоризации экономики, обеспечивающий условия, необходимые для перехода под российскую юрисдикцию сделок, совершаемых между российскими компаниями, и в целом повышена привлекательность российской юрисдикции для бизнеса.

Завершится работа по совершенствованию законодательства, направленная на предотвращение случаев необоснованного возбуждения уголовных дел в отношении лиц, ведущих хозяйственную деятельность. В отношении правоохранительной и судебной практики должна быть исключена односторонняя оценка признаков преступлений экономической направленности, должен быть осуществлен отказ от игнорирования сведений, указывающих на невиновность либо меньшую степень ответственности привлекаемого лица.

Будет обеспечено формирование системы специальных мер содействия малому предпринимательству, в том числе упрощенных режимов налогообложения, упрощенной системы отчетности, уведомительного порядка начала деятельности, гибкого трудового законодательства, гарантированного доступа к государственному и муниципальному заказу.

Благодаря реализуемым мерам отношение банковских активов
к валовому внутреннему продукту увеличится с 76,3 процента
до 115 процентов. Отношение объема кредитов нефинансовым организациям и физическим лицам к валовому внутреннему продукту возрастет с 42,6 процента до 70 процентов.

Важнейшими мерами станут:

создание механизмов финансирования крупных инвестиционных проектов, включая использование механизма проектного финансирования и инфраструктурных облигаций, в том числе за счет использования средств Фонда национального благосостояния;

повышение эффективности деятельности пенсионных фондов и других институтов коллективного инвестирования на основе гарантирования пенсионных накоплений, совершенствования регулирования и пруденциального надзора;

создание современной системы управления рисками банковского сектора на основе внедрения стандартов Базель-2 и Базель-3;

формирование институтов финансового рынка (биржи, центральный депозитарий), конкурентных на международном уровне.

В целях стимулирования модернизации производства и инвестиций будет производиться перераспределение налоговой нагрузки на потребление, включая подакцизные товары (транспортные средства и дорогая недвижимость).

Улучшение делового климата усилит стимулы к инновационной деятельности. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций повысится к 2018 году
до 18 процентов (в 2011 году составила 8,9 процента).

Будет завершено создание инновационного центра "Сколково".
Развитие конкуренции
Работа по развитию конкуренции будет проводиться в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2579-р, который содержит как общесистемные мероприятия
на 2013 - 2015 годы, так и отраслевые направления деятельности.

В качестве общесистемных мероприятий предусматривается включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.

В "дорожной карте" также определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях, в частности на рынках лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, а также на рынке нефтепродуктов.

При этом устанавливается принцип развертывания работы по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной, обновляемой основе.
Поддержка науки и технологий
Будет создана современная система поддержки развития науки и технологий, учитывающая параметры долгосрочного прогноза научно-технологического развития России. В 2016 году внутренние затраты на исследования и разработки составят не менее 1,9 процента валового внутреннего продукта. Будут созданы не менее 30 промышленных парков и технопарков.
В области науки планируется:

расширение программной и грантовой форм финансирования исследований;

формирование сети ведущих университетов, обладающих значительными исследовательскими компетенциями, создание сети национальных исследовательских центров по ключевым направлениям технологического развития;

обеспечение развития системы центров коллективного пользования современным научным экспериментальным оборудованием, развертывание работы по реализации крупномасштабных международных исследовательских проектов класса "мега-сайенс";

внесение изменений в законодательство, обеспечивающих формирование эффективной системы управления правами на интеллектуальную собственность, включая регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и их оформление в качестве нематериальных активов.

Приоритетными направлениями поддержки технологического развития станут:

начало реализации с 2014 года новых федеральных целевых программ "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России", "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России";

формирование и реализация "дорожных карт" в области освоения и развития приоритетных межотраслевых технологий, включая новые, в том числе композиционные материалы, технологии фотоники, биотехнологии, информационные технологии, новое градостроительство, инжиниринг и промышленный дизайн, производство редкоземельных элементов;

развитие оборонных технологий в рамках деятельности Фонда перспективных исследований;

внедрение новых транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг;

формирование инновационных территориальных кластеров в увязке с технологическими платформами и программами инновационного развития компаний с государственным участием;

формирование центров глобальной компетенции в обрабатывающей промышленности, сфере интеллектуальных услуг и других секторах экономики;

формирование системы популяризации инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности.

В целях развития высокотехнологичных секторов экономики приоритетными направлениями станут:

техническое перевооружение предприятий авиастроения, формирование научно-технического задела в отрасли и эффективной системы продаж авиационной техники, обеспечивающие увеличение выручки авиастроения к 2018 году в 2,5 раза относительно уровня 2011 года, поставку на внешний и внутренний рынки свыше 230 самолетов и 400 вертолетов (что превышает уровень 2011 года в 2,3 и в 1,6 раза соответственно);

создание технологий, необходимых для производства перспективной, конкурентоспособной морской и речной техники, укрепление и развитие научного, проектно-конструкторского и производственного потенциала судостроительной отрасли, обеспечивающие рост объема продаж гражданской продукции российского судостроения к 2018 году в 2,4 раза относительно уровня 2011 года и безусловное выполнение государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения;

создание научно-технического задела по перспективным электронным и радиоэлектронным технологиям, научно-технической
и производственно-технологической базы производства конкурентоспособных радиоэлектронных изделий, а также обеспечение производства радиоэлектронных изделий для приоритетных образцов вооружения, военной и специальной техники. Рост выпуска отечественной высокотехнологичной радиоэлектронной продукции к 2018 году в действующих ценах по отношению к 2011 году увеличится более чем в 2,3 раза, при этом доля отечественных радиоэлектронных изделий на внутреннем рынке в приоритетных сегментах возрастет до 25 процентов;

создание современной отрасли фармацевтической промышленности, отвечающей международным стандартам, формирование научно-исследовательской базы, обеспечивающие рост доли отечественных лекарственных средств в объеме потребления здравоохранения Российской Федерации в два раза, с 25 до 50 процентов;

создание нового поколения технологий атомного энергопромышленного комплекса (разработка к 2018 году не менее 16 новых технологий);

создание научно-технических и технологических условий для осуществления масштабных космических проектов, включая создание
1-й очереди космодрома "Восточный", новой космической транспортной системы, нового поколения спутников ГЛОНАСС и дистанционного зондирования земли;

создание условий для расширения производства и потребления композиционных материалов, включая выработку координационных механизмов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создание единой инженерной инфраструктуры для разработки и испытания композиционных материалов;

обеспечение ускоренного развития сектора информационных технологий и инжиниринговой деятельности.

Приоритетной задачей развития минерально-сырьевого комплекса является внедрение новых технологий, обеспечивающих рациональное природопользование и снижение безвозвратных потерь полезных ископаемых.

Нефтегазовый комплекс выйдет на новые рубежи развития, которые связаны с освоением шельфовых месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, что требует внедрения передовых методов его добычи.

Особое внимание будет уделено энергетической инфраструктуре. Должны быть созданы условия для модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Срок подключения к электрическим сетям к 2018 году будет сокращен до 40 дней (для потребителей с подключаемой мощностью до 150 кВт).

Стратегической целью является превращение научно-технического и  производственно-технологического потенциалов оборонно-промышленного комплекса в действенный инновационный ресурс, обеспечивающий обороноспособность страны и безопасность государства путем ускоренной технологической модернизации, реализации его конкурентных преимуществ и развития кадрового потенциала.

При этом требуется обеспечить повышение эффективности расходования средств федерального бюджета, в том числе путем внедрения соответствующих механизмов финансирования реализации государственных программ Российской Федерации в сфере оборонно-промышленного комплекса и федеральной целевой программы
"Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации
на 2011 - 2020 годы", а также с учетом результатов выполнения мероприятий плана по реализации в 2012 - 2014 годах Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

В результате реализации государственной политики в сфере оборонно-промышленного комплекса к 2018 году должны быть разработаны и внедрены около 90 процентов промышленных технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции военного назначения, уровень производственно-технологической готовности организаций оборонно-промышленного комплекса для обеспечения производства образцов вооружения, военной и специальной техники в соответствии с заданиями Государственной программы вооружения
на 2011 - 2020 годы составит 90 - 95 процентов, рост экспорта продукции военного назначения составит 5 процентов ежегодно.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса" Правительство Российской Федерации обеспечит оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов современными образцами вооружения, военной и специальной техники с целью доведения их доли к 2020 году до 70 процентов.

Особое внимание будет уделено развитию прорывных передовых исследований и разработок, фундаментальной науки и реализации прикладных исследовательских программ в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Развитие транспортной инфраструктуры
В сфере транспортной инфраструктуры будут реализованы инвестиционные проекты и мероприятия государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", включая федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", и других федеральных программ, направленных на расширение пропускной способности наиболее загруженных участков транспортной сети и приведение транспортной инфраструктуры в нормативное и безопасное состояние.

Приоритетами станут развитие региональной авиации, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, в том числе
в рамках обеспечения планов по развитию городских агломераций и повышению связанности территорий, развитие сети скоростных автомагистралей на условиях государственно-частного партнерства, а также реализация проектов высокоскоростного железнодорожного движения. В результате в течение ближайших 10 лет объем дорожного строительства должен быть удвоен.
1   2   3   4   5

Похожие:

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПостановление от 25 апреля 1997 г n 490 об утверждении правил предоставления...
Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconУказ Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 21
О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПредседатель студенческого совета
Студенческого Совета. Председатель выступает гарантом Устава Студенческого Совета. Председатель в соответствии с Уставом и с согласия...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconРуководство деятельностью Агентства научных организаций осуществляет...
Российской академии наук, а также другие функции, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconРоссийской федерации (минобрнауки россии) приказ «20» июля 2011 г. Москва №2151
Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconМинистру образования и науки Российской Федерации Ливанову Д. В....
Вас дать разъяснение по вопросу отсутствия с января 2013 г финансирования учреждений высшего профессионального образования в части...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconВносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон...
Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПостановление Правительства РФ от 13. 08. 2006 n 491
В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПостановление от 15 августа 1997 г n 1036 об утверждении правил оказания...
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления icon2 Утверждены приказом Минспорттуризма России от «29» марта 2010 г....
Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница