3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ


Название3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ
страница2/13
Дата публикации16.10.2013
Размер0.72 Mb.
ТипЗакон
vb2.userdocs.ru > Экономика > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
^

5.Консолидированный бюджет и его применение в бюджетном процессе


Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

Консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными и представительными органами власти. Консолидированные бюджеты являются чисто статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующих данное государство или территориальные образования по доходам денежных ресурсов в бюджет соответствующего уровня. Статистические консолидированные показатели используются:• при бюджетном планировании;• при анализе формирования и использования финансового фонда государства;• при разработке прогнозов экономического и социального развития государства. При бюджетном планировании показатели консолидированных бюджетов используются, например, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ и при определении размеров дотаций. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование.
^

6.Бюджетное устройство на уровне муниципальных образований


В основу местных бюджетов (муниципальных районов и поселений) заложены принципы самостоятельности местных бюджетов и их государственной финансовой поддержки. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих доходов от налоговых источников и поступлений в доход от неналоговых источников. Собственные доходы местных бюджетов не являются основными источниками формирования бюджета. Собственными налоговыми доходами местного бюджета являются следующие местные налоги и сборы: земельный налог, налог на имущество физических лиц.

В местный бюджет поступают доходы от неналоговых источников, к которым относятся:

а) Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

б) Доходы от использования имущества, находящегося муниципальной собственности, и деятельности муниципальных организаций;

в) Доходы от платных услуг оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями;

г) Доходы от безвозмездных перечислений.

Кроме того, в местные бюджеты поступают доходы от:

• части прибыли казенных гос предприятий, остающейся после уплаты налогов и других платежей;

• других поступлений, установленных федеральными законами, законами субъекта РФ и правовыми актами местного самоуправления.

Доходная часть местного бюджета формируется за счет регулирующих федеральных видов налогов. Нормативы отчислений регулирующих налогов установлены Налоговым и Бюджетным кодексами РФ и регулируются органами власти субъекта РФ с учетом сумм расходов местного бюджета и объема его дохода. К регулирующим налогам относятся: налог на прибыль, налог на доход физических лиц, акцизы и др.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются следующие программы:• содержание органов местного самоуправления, органов охраны общественного порядка и противопожарной безопасности;• формирование объектов муниципальной собственности и управление ею;• развитие и содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, архивов;• развитие и содержание ЖКХ и муниципального дорожного хозяйства, благоустройство территорий, переработка бытовых отходов, охрана окружающей среды; • обеспечение транспорта, обслуживающего население муниципального образования;• реализация целевых программ муниципального масштаба;• целевое датирование граждан;• проведение муниципальных выборов и т. д.


^

7.Принципы построения бюджетной системы РФ


Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Принцип единства БС означает единство Б-законодательства, форм Б- документации и отчетности, Б-классификации, санкций за нарушение Б-зак-ва, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, ведение Б-учета и др.

^ Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами БС РФ означает определение полномочий органов госвласти (ОМСУ) и органов управления ГВБФ по формир. доходов бюджетов, источников фин. деф. бюджетов и устан. и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

^ Принцип самостоятельности бюджетов означает право и обязанность органов госвласти и ОМСУ самостоятельно формир. свои доходы и определять напр-я расходования Б-средств с соотв. с устан. расходными обязательствами, самост-но осуществлять Б-процесс, обеспечивать сбаланс-сть соотв. бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.

^ Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО предполагает, что все субъекты РФ (МО) имеют одинак. права по формир-ю своих доходов, устан-ю и исполн-ю своих расх. обяз-в, по опред-ю порядка предост-я МБТ нижест. бюджетам.

^ Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования деф.в бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники фин-я дефицитов бюджетов в обязат. порядке и в полном объеме отражаются в соотв. бюджетах.

^ Принцип сбалансированности бюджета: объем расходов = объем доходов бюджета + источники фин-я дефицита бюджета.

Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств: достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

^ Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увяз. с опред. доходами бюджета и источниками фин-я дефицита бюджета, за искл. расходов, осуществляемых за счет субвенций, связанных кредитов, расходов бюджета в соотв. с междунар. договорами РФ, расходов, осуществляемых за пределами РФ.

^ Принцип прозрачности: четкость роли и функций, открытость инфы для общества, публикация в СМИ утв-ных бюджетов и отчетов об их исп-и, открытое рассм. проектов бюджетов, обеспечение сопоставимости бюдж. показателей отч. и план. п-дов.

^ Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

^ Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

^ Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся, если данные получатели включены в перечень подведомственных данному главному распорядителю получателей.

^ Принцип единства кассы означает зачисление всех касс. поступлений и осущ. всех касс. выплат с единого счета бюджета.

8.Принципы организации бюджетного процесса (БП)

Бюджетный процесс – в соответствии с БК РФ, регламентируемая законодательством РФ деятельность органов власти, местного самоуправления и иных участников БП, по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

БП в РФ организуется в соответствии с устан. принципами единства гос-ной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти, самостоятельности местного самоуправления, а также разделения гос-ной власти на самостоятельные законодательные, исполнительные и судебные органы.

В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов, органы гос-ной власти и местного самоуправления осуществляют бюджетный процесс на соотв. уровне БС самостоятельно.

Бюджетные полномочия РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления устан. БК РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. При этом бюджетные полномочия опред. как права и обязанности органов власти, местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений по организацию и осуществлению БП.

Б. полномочия РФ установлены в ст. 7 БК РФ, к ним относ-ся:

-уст-е общих принципов организации и функционирования БС страны, основ БП и межб. отн. на всех уровнях БС

-уст-е попрядка осущ-я БП на фед уровне. Опр-е порядка устан-я расходных обяз-в публично-правовоых образований. Устан-е порядка исп. расходн. обяз-в и т.д.

К Б. полномочиям субъекта Фед. отн-ся:

-уст-е порядка сост-я и рассм. проекта регион. бюдж., порядка утверджд. и исполн. Б., осущ-я контроля за их исполн. и утв. отчетов об их исп., сост-е, расмм.,утв., контроль и отчет пол регион. утв., а также предост-е в установл. порядеке отч. об исп-ии бюдж.

Полномочия орг. МО опр-ся ст. 9 БКРФ и ФЗ о МО №131-ФЗ, в соотв. с кот. орг. МО устан. порядок осущ-я БП, осущ-е БП, а также сост. отчет об исп-ии консолид бюдж. (С мугниц. р-нми)

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ icon1. Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной...
Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconЗаконодательное регулирование
Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-фз «О размещении заказов на поставки...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconПлан практического занятия №1 Дисциплина: Бюджетная система
Тема 1, Сущность, назначение и роль бюджета государства. Бюджетное устройство и построение бюджетной системы
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconХищение народного бюджета нанятыми лицами, улучшать качество жизни граждан!!!
Статья 30 бк РФ. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconФизиология возбудимых тканей
Именно раздражимость обусловила способность клеток приспосабливаться к меняющимся условиям жизни и явилась основой объединения клеток...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconКраткий курс лекций по дисциплине государственное регулирование экономики...
Государственное регулирование экономики это совокупность субъектов, объектов, принципов, целей, механизмов, методов и инструментов...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconМеждународное правовое регулирование туризма
Важное значение для эффективного правового регулирования туризма имеет международный правовой опыт. При этом международное правовое...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconБюджетной дневной формы обучения

3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconПоисковые системы в Internet (виды, функции)
Программной частью поисковой системы является поисковая машина (поисковый движок) комплекс программ, обеспечивающий функциональность...
3. Законодательное регулирование бюджетной системы в РФ iconЗаконодательное обоснование
Алгоритм действий граждан в случае обнаружения несанкционированных раскопок – с. 6
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница