Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект


Скачать 76.36 Kb.
НазваниеОбращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект
Дата публикации17.10.2013
Размер76.36 Kb.
ТипДокументы
vb2.userdocs.ru > Биология > Документы
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» № 458458-5, разрешающих уничтожение бездомных и оставшихся без человеческой опеки домашних животных.

Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу

О недопущении принятия поправок в проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» № 458458-5, разрешающих уничтожение бездомных и оставшихся без человеческой опеки домашних животных.

^ Уважаемый Сергей Евгеньевич!
Мы, граждане Российской Федерации, обращаемся к Вам с настоятельной просьбой не допустить принятия ФЗ №458458-5 «Об ответственном обращении с животными» в редакции, разрешающей уничтожение бездомных и оставшихся без человеческой опеки домашних животных в качестве способа регулирования их численности.
На протяжении многих лет российские зоозащитники добивались принятия этого закона. Наконец, в марте 2011 года, он прошел первое чтение в Государственной Думе Российской Федерации. Но до сих пор этот столь ожидаемый россиянами законопроект не подготовлен ко второму чтению, хотя к нему своевременно, еще полтора-два года назад, в рамках официально установленного Советом ГД РФ срока, были внесены более двухсот поправок от субъектов права законодательной инициативы.
В виду того, что Регламент ГД РФ позволяет Комитету ГД, ответственному за разработку законопроекта, самостоятельно определять, какие поправки принять, а какие отстранить, и как выстроить редакцию текста законопроекта для второго чтения, мы не исключаем той возможности, что нынешний руководитель рабочей группы по разработке законопроекта, депутат от партии ЛДПР Максим Андреевич Шингаркин, пропагандирующий в СМИ свой личный взгляд на решение проблемы безнадзорных животных методом их массового умерщвления в приютах после кратковременного содержания, попытается составить новую редакцию законопроекта в соответствии со своим личным мнением (http://www.shingarkin.ru/press/178/).
Этого нельзя допустить, так как по установившейся практике содержание поправок к первому чтению законопроекта не должно выходить за рамки его концепции, одобренной в первом чтении, как указано в Разъяснении Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы «О соблюдении требований федерального законодательства и Регламента Государственной Думы при внесении законопроектов и проектов постановлений в Государственную Думу» от 16.11.2005 г. № вн 3.22-20/966 (http://www.komitet2-19.km.duma.gov.ru/site.xp/051051055124053051048.html). Данный закон, согласно своей изначальной концепции, призван защищать животных; массовое уничтожение (так называемая эвтаназия) безнадзорных животных либо при их отлове, либо после содержания в приюте противоречит этой концепции и, соответственно, не может быть введено в данный закон редакцией второго чтения.
Нам очевидно, что введение умерщвления безнадзорных животных в России приведет к конвейеру смерти, неэффективной трате бюджетных средств и не решит проблему безнадзорных животных. Её причины в следующем:

1. В нашей стране нет культуры стерилизации и чипирования домашних животных. У нас не существует социальной рекламы, пропагандирующей эти механизмы, как важную часть ответственного отношения к домашним питомцам. Это означает, что любая потерявшаяся домашняя собака или кошка может быть уничтожена, как бродячая. Нет никакой ответственности владельцев за выброс владельческих животных на улицу - любую собаку или кошку владелец может безнаказанно выкинуть на улицу, так как практически невозможно установить, кому принадлежит брошенное животное, и привлечь владельца к ответу.

2. По-прежнему основным способом регулирования численности безнадзорных животных в стране, как и на протяжении уже многих десятилетий, является их умерщвление, что является неэффективной тратой крупных бюджетных средств, так как никоим образом не только не решает, но и усугубляет данную проблему. Давно доказано учеными, и многолетний опыт это подтверждает, что метод уничтожения бродячих собак не только не сокращает, но и зачастую увеличивает их численность. Однако в стране отсутствует механизм стерилизации, чипирования и системы приютов для бездомных (бесхозяйных) животных.

3. Существует огромная кормовая база в качестве открытых мусорных контейнеров на улицах населенных пунктов, свалок на их окраинах, что способствует росту популяции безнадзорных животных.

4. В нашей стране практически отсутствует наказание за жестокое обращение с животными. Соответствующая статья 245 УК РФ, в силу несовершенства ее редакции, на практике в большинстве случаев жестокого обращения с животными неприменима. Кроме того, правоохранительные органы прилагают все усилия, чтобы отказывать в возбуждении уголовных дел даже в тех случаях, когда имеется состав преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ.

5. Нет специальной полиции, которая бы занималась животными-компаньонами и проблемами жестокого обращения с животными в городах.
Просим Вас обратить внимание на то, что данный закон является резонансным, вызывает в обществе живой интерес и горячее обсуждение, так как затрагивает права и интересы подавляющего большинства граждан РФ, следовательно, при разработке указанного Федерального закона необходимо обязательно учитывать мнение россиян. Все социологические опросы, проводившиеся в последнее время, дают приблизительно одинаковые результаты касательно отношения россиян к проблеме безнадзорных животных.

Согласно исследованиям «Левада-Центр», лишь 8% населения считает, что решать проблему бездомных животных допустимо путем их уничтожения, 90% уверены, что животные нуждаются в защите от жестокого обращения (http://zhivoderam.net/statistika-levada-centra).

Опрос Фонда «Общественное Мнение» показал, что за решение проблемы безнадзорных животных без их умерщвления высказались 62 % россиян, за умерщвление в приютах – 16 %, за умерщвление на улицах – 2 %.

(http://fom.ru/obshchestvo/10784)

Согласно опросу, проводившемуся на сайте «Российской газеты», за отстрел безнадзорных животных выступают только 8 % россиян, за умерщвление в приютах – 11 %, зато против массового умерщвления безнадзорных животных – 60 % (http://www.rg.ru/2013/08/15/sobaki-site.html)

На сайте «Демократор» опубликована петиция, призывающая к массовому умерщвлению безнадзорных животных в приютах. Эту петицию поддержали только 117 человек, и 634 высказались против, то есть, 15,6% за уничтожение и 84,4% против (http://democrator.ru/problem/10981?p=1)

Таким образом, подавляющее число россиян высказываются против умерщвления безнадзорных животных как метода регулирования численности, и их точка зрения должна быть отражена в Федеральном законе, так как, согласно Статье 3 Конституции РФ единственным источником власти в Российской Федерации является ее народ.
Кроме того, о заинтересованности в гуманных способах решения проблемы говорит востребованность среди россиян акций, направленных против соответствующих изменений в законопроекте:

более 100 000 подписей поставлено под петицией, требующей закон, который бы защищал животных от жестокости (https://mypetition.ru/petition/24#signes);

27-28 апреля и 9-18 июня 2013 года в 70 населенных пунктах России, а также в городах Франции, Бельгии, Грузии и Украины прошли протестные акции под лозунгом «Россия без жестокости! За закон, который защищает, а не убивает!» (http://zhivoderam.net/otchet-rossia-bez-zhestokosti);

следующая протестная Всероссийская акция «За гуманный закон для животных в России «Стерилизации ДА! Эвтаназии НЕТ!» проходит с 4 по 6 октября 2013 года. К акции уже присоединились многие города России: Анапа, Великий Новгород, Волгоград, Воронеж, Кемерово, Городец, Екатеринбург, Ижевск, Калининград, Майкоп, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Обнинск, Орел, Пенза, Петрозаводск, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Сыктывкар, Тольятти, Томск, Тула, Тюмень, Ульяновск, Усинск, Казань, Уфа, Хабаровск, Щелково-7. Акцию поддерживают за Рубежом: США (Сан-Франциско), Франция (Париж), Боснии и Герцеговина,  Грузия (Тбилисси), Коста-Рика (Сан Хосе), Израиль.

 

Под обращениями с требованиями акции «За закон, который защищает, а не убивает!» собрано несколько тысяч подписей, обращения с этими подписями направлены в Ваш адрес в мае, июне и июле этого года. Под международной петицией с подобными требованиями собрано более 80 тысяч подписей: http://www.thepetitionsite.com/936/523/607/stop-russia-from-legalising-concentration-camps-for-stray-cats-and-dogs/
^ Протестные акции будут проводиться вновь и вновь вплоть до момента исполнения требований, выдвигаемых россиянами на этих акциях.
Сергей Евгеньевич, в связи с вышеуказанным, просим Вас, содействовать комплексному решению указанной проблемы, а именно поддержать путем соответствующих Ваших публичных высказываний:

1) запрет законодательного разрешения уничтожения (в том числе, так называемой эвтаназии) бездомных и оставшихся без попечения хозяев домашних животных в качестве способа регулирования их численности;
2) введение на федеральном уровне на всей территории России единого механизма регулирования численности и предупреждения появления бездомных животных, включающего:

- программу стерилизации бездомных животных с обязательным строгим контролем за ее исполнением;

- систему контроля над рождаемостью домашних животных, включающей пропаганду, стимулирование и/или дотирование стерилизации (кастрации) домашних животных, не представляющих породной ценности, чипирование и регистрацию животных-компаньонов, ответственность (вплоть до уголовной) за выброшенное или оставленное животное;

- пропаганду, в том числе среди школьников, гуманного и ответственного отношения к животным;

- социальную рекламу приобретения животных из приютов, систему поддержки создания и развития частных приютов для бездомных животных;


3) отстранение от руководства рабочей группой по разработке законопроекта № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» депутата М.Шингаркина, а также отстранение от участия в этой рабочей группе привлеченных М.Шингаркиным в качестве экспертов представителей иностранных организаций – М.Воронцову и А.Коган - во избежание иностранного влияния на разработку российских законов;


4) отстранение организации «Лапка Друга» (они же «Большие сердца»), В.Рыбалко и сочувствующего живодерам-догхантерам движение «Реалистическая зоозащита», добивающихся разрешения уничтожения бездомных животных. Так как деятельность данных организаций не имеет отношения к зоозащитному общественному движению и противоречит зоозащитным принципам;

5) cнятие ограничения для участия экспертов-представителей российских зоозащитных организаций в работе над законопроектом «Об ответственном обращении с животными» и возврат их в рабочую группу законопроекта;

6) скорейшее принятие закона «Об ответственном обращении с животными», предусматривающего полноценную административную и уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, с поправками, отвечающими первоначальной зоозащитной концепции этого закона;
7) создание Российской полиции по защите животных (аналог RSPCA в Великобритании, ASPCA в США , RSPCA в Австралии и т.п.).


Ответ на данное обращение просим направить в установленные законом сроки по адресу_______________________________________________

________________________ 2013 г.
С уважением,



Похожие:

Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconОбращение Председателю Государственной думы Федерального собрания...
Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconСовет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона №217902-6 «О внесении изменений...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconПроект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»
Обращение Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу о недопущении принятия поправок в проект Федерального закона...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconПроект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»
Обращение Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу о недопущении принятия поправок в проект Федерального закона...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconПроект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»
Обращение Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу о недопущении принятия поправок в проект Федерального закона...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconПроект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»
Обращение Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу о недопущении принятия поправок в проект Федерального закона...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconМежвузовский спортивный праздник при поддержке депутатов Государственной...
Иванов В. В. – член комитета гд по Регламенту и организации работы Государственной Думы
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconКраткий инструктаж по работе на уик для наблюдателя. На основании...
На основании Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 25 июля...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconПеречень избирательных участков по выборам депутатов Государственной...
Перечень избирательных участков по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва...
Обращение Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Нарышкину Сергею Евгеньевичу о недопущении принятия поправок в проект iconОбращение граждан российской федерации против принятия в государственной думе закон
Обращение граждан российской федерации против принятия в государственной думе законопроектов фз №3138-6 и фз №42197-6
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
vb2.userdocs.ru
Главная страница